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（一）為什么要建設國家工程科技思想庫

 

實現科學發展需要科學決策，作出科學決策需要科學咨詢。報告闡述了思想庫在現代社會發展進程中的關鍵作用，論述了工程科技戰略咨詢及工程科技思想庫在推動國家現代化建設中發揮的重要作用，結合我國科學發展面臨的迫切需求，明確了建設國家工程科技思想庫的現實意義。

 

（二）建設什么樣的國家工程科技思想庫

 

報告總結了建院十八年思想庫建設取得的四方面重要成就和六條寶貴經驗，分析了國內外思想庫可供借鑒的六條經驗，明確了思想庫建設面臨的六個嚴峻挑戰以及六條更高要求。在此基礎上，形成了思想庫建設的總體思路，包括指導方針、建設目標、任務體系和組織體系。

 

報告提出，國家工程科技思想庫要立足工程科技，圍繞國家重大戰略需求，貫徹“戰略研究、咨詢服務、支持決策、引領未來”的工作方針，發揮院士核心作用，集賢匯智，協同創新，面向現代化、面向世界、面向未來，開展戰略研究和咨詢服務，為黨和國家重大決策提供科學支持，為建設創新型國家、實現現代化勇挑重擔。

 

報告提出國家工程科技思想庫的建設目標分為兩個階段，即：到2014年建院20周年的時候，形成國家工程科技思想庫的任務體系、組織體系和制度體系；到2020年中國成為創新型國家之際，建成國際著名的、在國家重大決策中有重要影響力的國家工程科技思想庫。

 

報告明確，國家工程科技思想庫的任務是進行戰略研究，產生戰略思想和提供咨詢服務（簡稱“戰略咨詢”）。戰略咨詢包含決策咨詢、科技服務、學術引領和人才培養四項工作，其中，決策咨詢是中心工作。

 

報告提出，決策咨詢是面向黨中央、國務院和各部委開展的戰略咨詢，主要為國家層面的三類重大決策提供咨詢服務：一是圍繞事關國計民生的全局性問題和國家經濟發展中的重大關鍵問題，如中國特色城鎮化發展、能源資源和環境可持續發展、現代農業、先進制造業和現代服務業的發展、戰略性新興產業培育、傳統產業優化升級、健康衛生、加快國家創新體系建設等，組織開展綜合性、戰略性和前瞻性的咨詢，服務國家重大戰略需求；二是圍繞國民經濟建設中的重大工程科技決策問題，特別是行業領域重大發展決策和重大工程決策，如有關節能環保、新興信息產業、生物產業、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業和新材料等戰略性新興產業的發展問題，有關機械、信息、化工、能源、土木、環境、農業、醫藥衛生等領域的工程科技戰略問題，有關海洋工程等跨領域的重大工程科技決策問題等，開展戰略咨詢；三是圍繞應對突發性重大事件，如重大自然災害監測與防御、重大公共衛生事件救援、社會安全事件防范與快速處置、重大生產事故預警與救援等，組織開展相關對策咨詢，并向國家或有關部門提出具有可操作性的政策建議。

 

報告指出，科技服務、學術引領和人才培養三項工作都圍繞決策咨詢開展，分別明確了三項工作的九個重點。科技服務的三個重點為：面向地方經濟社會發展中的重大戰略問題，開展戰略咨詢，推動具有全局性的地方發展戰略上升為國家戰略；面向地方特色行業產業發展中的重大工程科技問題開展咨詢，推動地方行業產業科學發展；面向企業開展科技創新院士行活動，帶動高端科技資源與經濟社會發展的緊密結合。學術引領的三個重點為：開展前瞻性工程科技發展戰略研究，引領工程科技發展；構建學術會議體系，近期每年舉辦10場國際高端論壇、20場工程科技論壇和70場學部級學術會議；整合和創辦系列學術出版物，發揮學術引領作用。人才培養的三個重點為：開展工程科技人才培養戰略咨詢，為國家工程科技人才培養提供指導性建議；開展與教育界、科技界和企業界的合作，推動工程科技人才培養改革；獎勵工程科技創新人才，激勵工程科技人才成長。各項工作在開展中要圍繞決策咨詢這一中心，做好統籌協調，加強銜接配合，形成整體合力，共同支撐國家工程科技思想庫發揮作用。

 

報告提出，戰略咨詢以研究項目的形式進行。做好研究項目，要加強科學的選題立項，組建專業的項目團隊，實施規范的過程管理，形成研究報告等項目成果。

 

報告明確了國家工程科技思想庫組織體系包括決策機構、工作機構和支撐機構。其中，決策機構由院士大會、主席團會議和院常務會構成，負責對思想庫發展的重大問題進行決策；工作機構由咨詢工作、科技合作、學術與出版、教育四個專門委員會及九個學部共同形成，其中，咨詢委員會是思想庫總體部；支撐機構由咨詢服務中心、中國工程科技知識中心、戰略研究聯盟機構和各地院士工作服務中心構成。