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    以肖所在的學校為例，大學講師一個月的收入才3000元，副教授4000不到。而科研所的工資，刨去科研經費里的績效工資，基本工資也就四五千。而中國科學院黨組副書記方新接受采訪時公開表示，現在的經費可以去買科研設備、去做事情，但是不能給人，這個問題仍沒有解決。

    國家自然科學基金委員會政策局局長韓宇透露，在我國科研經費投入中，勞務使用情況占23.6%，而發達國家的比例則達45%。我國科研人員人均每年勞務成本約為日本的1/12，韓國的1/6。

    任高直言，節節攀升的物價和工資不成正比，所以大家也就一根筋地想著法兒搞項目，搞科研。因為錢到手后，怎么花是自己說了算。

    此外，在科研領域里，中國目前還沒有一部關于科研項目立項、審批、經費使用、監管責任的系統法律。立法的缺失，直接導致科研項目管理的混亂。而科研項目管理又呈現出“政出多門、各自為政”的局面，各經費來源單位對自己主管的科研項目都制定辦法，各高等院校、科研所也制定管理制度，管理制度的不統一造成不同科研單位管理規定不協調和沖突，造成了客觀上縱容了科研腐敗問題的發生。

    另外，一些有身份和名望的老師也會利用自己的人脈關系，到處跑項目、攬課題。跑到項目后，再找一些老師共同研發，按需支付部分勞務費后，剩余的全部落入個人小金庫。而那些跟著導師做科研課題的博士生，也能從科研經費里拿到一些酬勞。

    “在科研圈內，這叫‘項目老板’，而且有些人就是專門跑項目，然后再與別人吃回扣。”任高說，一般項目老板和駐京辦關系密切，因為要靠駐京辦打頭陣，與部里牽線搭橋。

    這一說法也得到肖文凱的默認，肖表示，每年3-5月是高峰期，一直到6月立項前，駐京辦是“項目老板”的“首攻陣地”，等項目和經費下來了，駐京辦就逐漸冷清了。

    中國教育撥款分散掌握在國家教育部、財政部、發改委、科技部等部門，而撥款的主要方式是項目制，即申報項目，審批通過立項后撥款。然而這種撥款制度，要求高校必須長期建立與掌握財權的部門的良好關系。

    此外，“985高校”與“211高校”的校領導任命，主要來自教育主管部門。其中，“985高校”的書記、校長往往是副部長級，而“211高校”的書記、校長則是正廳級，所以往往會比地市級政府位置還要高。因此，各地學校設立駐京辦，對口聯系教育部門，對及時理解上級部門的指示，以及匯報辦學成果都有重要作用。

    但肖文凱始終認為，科研經費的亂象，都是由于利益在作祟。只要科研經費財權和審批權分離，掌握財權的部門退出項目審批，再建立科研投入基金制度，引入公正、公平、公開的專家評審制度，這些亂象也就會結束。

小金庫

    項目到手后，怎么花是關鍵，而且還得花得沒有痕跡。

    有幾種慣用方式：首先是吃回扣，只需500萬價格的儀器設備，以800萬或者1000萬購買，多余的錢已輾轉進入個人卡號；其次，以科研需要的名義購置汽車房產，項目結束后就據為己有；再次，自己成立公司，拿科研經費作股份；或者，就是以考察的名義出國或到各地旅游消費。

    不過，西部地區的研究所，出國考察并不便利，出境考察時要受到諸多審查，但這也阻礙不了他們巧立名目地花錢。