制度尋租泛濫使教師“眼紅”
從北京地區(qū)11所市屬高校、7所部屬院校回收的1647份問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,高等學(xué)校內(nèi)行政人員的工資水平明顯高于教學(xué)人員。同樣具有教授職稱,擔(dān)任或兼任行政職務(wù)者2010年的年工資收入平均為13.6萬(wàn)元,比不擔(dān)任行政職務(wù)者多2.4萬(wàn)元。同樣具有副教授職稱,擔(dān)任或兼任行政職務(wù)者平均為10.1萬(wàn)元,比不擔(dān)任行政職務(wù)者多2.5萬(wàn)元。
而課題收入方面,擔(dān)任行政職務(wù)者的課題收入是不擔(dān)任者的2.2倍。這一收入隨職階提高也在不斷上行,兼任處級(jí)職務(wù)教師的年收入也接近兼任科級(jí)職務(wù)者的2倍。
但另一面,高校教師的收入?yún)s略低于同級(jí)公務(wù)員水準(zhǔn)。調(diào)查稱,2010年北京市正教授的收入處于2009年中央國(guó)家機(jī)關(guān)正廳局級(jí)和副廳局級(jí)之間,副教授的收入處于正處級(jí)和副處級(jí)之間但基本與副處級(jí)相同,講師的收入既低于正科級(jí)也低于副科級(jí),助教的收入則明顯低于辦事員。
教師們耳聞目睹上述情形,自然不甘心放棄從行政職務(wù)中分一杯羹的機(jī)會(huì)。更何況,兼任行政職務(wù)后,工作量往往反而輕減。
報(bào)告中引述的某高校兩位女教師在座談中表示,自己從副教授轉(zhuǎn)為了學(xué)院的辦公室主任,原來(lái)當(dāng)老師教機(jī)械制圖的時(shí)候,每次教學(xué)都必須布置大量的作業(yè),每份作業(yè)千差萬(wàn)別,每個(gè)錯(cuò)誤之處都要標(biāo)出。由于課多、班多、學(xué)生多,判作業(yè)每次都到深夜,不但疲憊不堪,還擔(dān)心出事故,不是睡不著覺(jué)就是做噩夢(mèng),夢(mèng)見(jiàn)遲到了、出錯(cuò)了。而到了行政崗位后,一下子松快許多。
仍舊為錢、官和項(xiàng)目奔忙的教師們,則不得不以學(xué)術(shù)質(zhì)量為代價(jià)。教師們自己也承認(rèn),大家都不講學(xué)術(shù)了,“真是為國(guó)家的科研擔(dān)心”。報(bào)告中,一位“海歸”指出,回國(guó)后看到了不少學(xué)術(shù)造假,但卻是情非得已,“我回來(lái)后,一個(gè)月幾千塊錢根本就不夠,生活是非常艱難的。所以大家都要去搞項(xiàng)目,寫論文,不管真假,然后再評(píng)職稱。”他認(rèn)為,是制度“逼著你造假”。
研究者:高校教師工資應(yīng)與公務(wù)員掛鉤
該研究報(bào)告的作者之一、北京工業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授張荊將“教師的工資與公務(wù)員工資系統(tǒng)掛鉤”作為解決上述問(wèn)題的整體方案中十分重要的一部分。他表示,這也是德國(guó)、法國(guó)、日本以及我國(guó)臺(tái)灣、香港等地通行的做法。
“國(guó)外高校分為國(guó)立、公立和私立三類,而我國(guó)絕大部分高校都是國(guó)立,還有少量民辦。國(guó)外的國(guó)立高校里,教師薪酬一般是以公務(wù)員工資為基準(zhǔn),再高10%左右。”張荊說(shuō),這是他們考察國(guó)外高校得到的結(jié)論。
他認(rèn)為,國(guó)家理當(dāng)全額負(fù)擔(dān)高校教師的薪酬。但在現(xiàn)行制度下,國(guó)家只負(fù)責(zé)正式教師的基本工資,收入結(jié)構(gòu)中設(shè)計(jì)的績(jī)效工資必須依靠學(xué)校和教師去市場(chǎng)中賺取。而另一方面,教育作為民生之本和公共服務(wù),其市場(chǎng)價(jià)格被國(guó)家嚴(yán)格控制。這意味著教師不能依賴學(xué)校,而要單打獨(dú)斗地去掙回自己的“市場(chǎng)價(jià)”,而這一切,都必須在滿足越來(lái)越繁重的學(xué)校考核指標(biāo)之余,另辟時(shí)間空間完成。
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