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換個(gè)角度看中國(guó)科技期刊出版體制改革
2012-01-17  來(lái)源:中國(guó)科學(xué)報(bào)
關(guān)鍵詞:科技期刊 出版 體制改革
    科技期刊出版體制應(yīng)該是科技體制的一個(gè)有機(jī)組成部分。2011年7月新聞出版總署明確了非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革的“路線圖”和“時(shí)間表”,轉(zhuǎn)制的號(hào)角正式吹響,這標(biāo)志著我國(guó)的新聞出版體制改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段和最后的攻堅(jiān)期。科技期刊出版單位的轉(zhuǎn)企改制也正式拉開了帷幕。期刊出版體制改革的目的是,希望通過體制改變使出版單位成為具備法人資格和獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力的市場(chǎng)主體,并且通過重組和集約,改變目前出版單位數(shù)量過多、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱的缺陷,實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展,調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局,開創(chuàng)一批專、精、特、新的現(xiàn)代報(bào)刊出版企業(yè)。
 
從以上“期刊出版體制改革的目的”可以看到,改企轉(zhuǎn)制只是手段,并非目的。辦好科技期刊,從大目標(biāo)上來(lái)講是為我國(guó)的科技自主創(chuàng)新服務(wù),是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)條件保障性工作;從小目標(biāo)上來(lái)講是為了促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、增加合作機(jī)會(huì)、擴(kuò)大國(guó)際和國(guó)內(nèi)影響,盡量把科技話語(yǔ)權(quán)掌握在自己手中。既然我們的根本目的是把期刊辦好、辦出影響,那么所有體制和機(jī)制的設(shè)計(jì)都應(yīng)該圍繞這個(gè)中心來(lái)展開。
 
先不談是不是只要把期刊出版單位通通轉(zhuǎn)成企業(yè),期刊的質(zhì)量就能自動(dòng)提高;也不談是不是只有企業(yè)辦刊才能辦出優(yōu)秀的期刊來(lái)。這里,僅根據(jù)我們對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家科技期刊辦刊體制機(jī)制及發(fā)展歷史的專題調(diào)研結(jié)果,為大家討論科技期刊轉(zhuǎn)制問題提供另外一個(gè)視角。
 
科技期刊需要國(guó)家支持
 
世界上最早的科技期刊在1665年誕生于法國(guó)。到了18世紀(jì)后期,隨著出版自由制度的產(chǎn)生和實(shí)行,各國(guó)陸續(xù)取消了報(bào)刊審批制,改變?yōu)榈怯浿疲⒅贫恕耙坏┏霈F(xiàn)問題事后追懲”的相關(guān)規(guī)定,延用至今。在此過程中,逐漸形成了與登記制配套的宏觀管理調(diào)控體系,包括法律管理體系、經(jīng)濟(jì)調(diào)控管理體系及行業(yè)協(xié)會(huì)管理體系等。總之,西方國(guó)家的科技期刊已經(jīng)有300多年的歷史,第一階段的改革是在經(jīng)歷了一百年的實(shí)踐以后。大家都熟悉的施普林格(SPRINGER)、愛思唯爾(ELSEVIER)出版集團(tuán)和其他許多出版社均歷史悠久,施普林格已有160年。另外我們發(fā)現(xiàn),世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的科技期刊在1950年前后都經(jīng)歷了一個(gè)崛起階段。
 
據(jù)考證,中國(guó)的第一本科技期刊晚至19世紀(jì)才出現(xiàn),是“師夷長(zhǎng)技以制夷”的思想產(chǎn)物,名曰《瀛寰瑣記》。若說(shuō)嚴(yán)格意義上的中國(guó)科技期刊,辦刊最早且連續(xù)出版至今的是《中華醫(yī)學(xué)雜志》,但其創(chuàng)刊至今也不過百年歷史。截至新中國(guó)成立的1949年,中國(guó)僅有科技期刊80多種。十年動(dòng)亂期間,科技期刊出版幾乎處于完全停頓狀態(tài),1978年以后才陸續(xù)恢復(fù)出版科技期刊和創(chuàng)辦新刊。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),中國(guó)科技期刊真正迎來(lái)了第一個(gè)繁榮期。2000年中國(guó)科技期刊達(dá)到4300種,2005年中國(guó)科技期刊上升為4800余種。可以說(shuō),中國(guó)僅僅用了30年的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了科技期刊大繁榮大發(fā)展的局面。
 
與發(fā)達(dá)國(guó)家科技期刊的悠久歷史相比,30年實(shí)在算不了什么。總體說(shuō)來(lái),我們的科技期刊還比較稚嫩,不夠成熟,正是需要政府管理部門大力扶持和推助的時(shí)候。因此,期刊改革政策的出臺(tái)宜謹(jǐn)慎,否則可能事與愿違。
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