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建設(shè)世界一流大學(xué)一直是中國高教界的夢想。

 

為了實(shí)現(xiàn)這一夢想，中國政府先后啟動(dòng)了“211工程”和“985工程”，斥巨資支持一批高校向一流大學(xué)的目標(biāo)沖擊，其中大部分高校都屬于研究型大學(xué)。

 

如今，在“211工程”實(shí)施16年，“985工程”實(shí)施13年之后，兩個(gè)工程都停止接納新進(jìn)。這是今年3月，教育部部長袁貴仁在列席全國政協(xié)第十四次會(huì)議時(shí)公開表示的，“985”和“211”工程的大門已經(jīng)關(guān)上，不會(huì)再有新的學(xué)校進(jìn)入兩項(xiàng)工程。

 

停招，意味著兩項(xiàng)工程的容量目前已經(jīng)飽和。經(jīng)過十幾年的經(jīng)營，兩項(xiàng)工程究竟給中國高等教育帶來了怎樣的影響和改變？

 

 

對于“211工程”實(shí)施之前高校的窘迫，大連理工大學(xué)學(xué)科建設(shè)辦公室主任賀高紅教授記憶猶新。1997年，在大連理工大學(xué)任教的賀高紅前往香港科技大學(xué)做博士后，實(shí)驗(yàn)室的先進(jìn)設(shè)備使她看到了內(nèi)地學(xué)校的差距，這曾讓她有些茫然和絕望。

 

國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室原主任楊玉良憶及“211工程”開始之際，曾總結(jié)了如下幾條突出問題：儀器設(shè)備非常陳舊，教學(xué)和科研用房十分緊張，教育技術(shù)和文獻(xiàn)資源建設(shè)滯后，不能夠適應(yīng)人才培養(yǎng)和承擔(dān)重大科研任務(wù)的要求。另外由于眾所周知的原因，人才隊(duì)伍的斷層比較嚴(yán)重，博士生僅僅占總?cè)藬?shù)的2.6%，高校科研能力比較弱，高水平的成果也不多。在楊玉良看來，這些問題也直接導(dǎo)致中國高校的國際合作、交流層次較低，缺乏影響力。

 

鑒于國內(nèi)高校的落后狀況，早在上個(gè)世紀(jì)90年代初期，原國家教委即提出“211工程”的設(shè)想，1994年，這一設(shè)想被寫入國務(wù)院關(guān)于《中國教育改革和發(fā)展綱要》的實(shí)施意見。1995年10月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，原國家計(jì)委、原國家教委和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《“211工程”總體建設(shè)規(guī)劃》，“211工程”正式啟動(dòng)。

 

“211工程”的總體目標(biāo)為：面向21世紀(jì)，重點(diǎn)建設(shè)一批高等學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)科。經(jīng)過若干年的努力，使100所左右的高等學(xué)校以及一批重點(diǎn)學(xué)科在教育質(zhì)量、科學(xué)研究、管理水平和辦學(xué)效益等方面有較大提高，在高等教育改革特別是管理體制改革方面有明顯進(jìn)展，成為立足國內(nèi)培養(yǎng)高層次人才、解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展重大問題的基地。其中，一部分重點(diǎn)高等學(xué)校和一部分重點(diǎn)學(xué)科，接近或達(dá)到國際同類學(xué)校和學(xué)科的先進(jìn)水平，大部分學(xué)校的辦學(xué)條件得到明顯改善，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究上取得較大成績，適應(yīng)地區(qū)和行業(yè)發(fā)展需要，總體處于國內(nèi)先進(jìn)水平，起到骨干和示范作用。

 

1995年，全國共有高校1054所，本科院校616所。“九五”期間，“211工程”在99所高校中實(shí)施建設(shè)，主要安排了602個(gè)重點(diǎn)學(xué)科和兩個(gè)全國高等教育公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。工程所需建設(shè)資金，主要由學(xué)校所屬的部門和地方政府籌措安排，中央安排一定的專項(xiàng)資金給予支持，對工程建設(shè)起推動(dòng)、指導(dǎo)和調(diào)控作用。

 

“實(shí)際上這是一個(gè)相當(dāng)大的計(jì)劃和要求，對于一個(gè)10年的計(jì)劃，這個(gè)要求是非常高的。”楊玉良曾表示。

 

為了能夠進(jìn)入“211工程”，各個(gè)高校都開始摩拳擦掌，“當(dāng)時(shí)為了學(xué)校申請‘211工程’，全校師生一起粉刷墻壁。”一位河北大學(xué)的校友回憶當(dāng)時(shí)學(xué)校申報(bào)時(shí)的盛況。而就在高校都努力爭取進(jìn)入“211工程”之際，一個(gè)支持力度更大的計(jì)劃出臺了。