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不久前，中國第一所以“開放大學”命名的新型大學——上海開放大學正式掛牌。校長張德明介紹說，上海開放大學既是一個辦學實體，也是一個各級各類成人教育與培訓資源的整合平臺。其基本架構設想是：依托上海遠程教育集團已經整合完備的上海電視大學、上海教育電視臺、上海電教館、上海電視中等專業學校等教育文化資源，同時融合各區縣業余大學、社區學院、電視大學分校和行業職工大學，作為上海開放大學的地區學院和行業學院。

 

一篇報道寫道：“在學歷教育中建立證書課程體系，將上海市緊缺人才培訓融入電大學歷課程改造，架構起兩類教育間的‘課程立交’；允許成人高校、自學考試的學生‘帶學分’轉學到電大開放教育學習，架構起‘學分立交’；創建學歷教育和非學歷教育入學‘雙通道’，‘一張文憑、多種證書’，架構起兩類教育之間的‘證書立交’。”

 

看到這里，筆者一方面對“開放大學”模式落地中國感到高興，一方面也想對新生的上海開放大學提一點希望，那就是：但愿在這些“立交”暢通的同時，能夠把握“質量”這一重要指標，切莫只是套用“開放大學”的名稱，行文憑方便之事；否則，那將是一大悲哀。

 

那么，開放大學是什么？應該如何辦呢？開放大學成功的條件有哪些呢？

 

世界上最早建立“開放大學”的國家是英國。1963年，英國發布《羅賓斯高等教育報告》。該報告探討了英國高等教育如何為社會服務這一重大問題，并提出了一個嚴肅、緊迫、現實、未來的問題：英國高等教育應為所有有能力、教育成績合格并愿意接受高等教育的人提供接受高等教育的機會。當時，英國的正規高等教育機構并不能滿足這些要求。英國開放大學也就因時而生，于1969年6月1日獲批準，1971年1月正式開學。英國開放大學的招生對象是成年人；教學依托現代化的教學手段和靈活的教學方式。英國的這一做法立時被許多國家所效法。40年的蓬勃發展和驕人業績彰顯了英國開放大學的活力和成功。英國開放大學也因此被稱為世界高等教育史上的一次偉大創舉。

 

從英國開放大學的實踐來看，開放大學的成功必須立足于以下幾個關鍵條件。

 

第一，辦學理念。1969年英國開放大學的舉辦初衷是解決成年人接受高等教育的問題，因為當時很多英國成年人錯過了接受高等教育的時機，社會對高等教育人才的需求越來越多，人們接受高等教育的欲望越來越強，而當時英國高等教育并不能滿足這些人的需求。今天，開放大學在辦學理念上必須站得更高、看得更遠。針對我國情況來說，辦學理念上必須予以提升。今天的開放大學滿足的是人們終身教育的需要；滿足人們充實知識、提高能力、更好地適應工作和社會、提高生活質量的需要；滿足國家建設學習型社會、學習型城市的需要。由此，開放大學的辦學理念必須立足于實在知識、實際技能、發展潛力等成年人的實際需要，而不應該建立在學位、學歷、學分上。

 

第二，教學手段。開放大學成立的前提是上世紀60年代科學技術的發展，特別是廣播、電視技術的發展。而今天的開放大學更要利用所有可資利用的現代化、信息化教育手段。要充分發掘互聯網、新媒體的功能，使學生可以在無形、虛擬的大學中學習。只有做到這一點，學生方可以在任何時間、任何地方學習到自己需要的知識和技能。只有做到這一點，才能真正適應成人教育的需要。可以說，教學手段是否先進，教育現代化、信息化工具能否充分挖掘，將成為開放大學成功的重要條件。

 

第三，教學內容。教學內容是否先進、是否前沿、是否實用，將直接影響人們對其的信度和需求。開放大學應該大膽破除現有“正統高等教育機構”的束縛，設立社會需要的學科和專業，滿足成人多樣化、個性化的發展需求。開放大學切忌按正規大學的模式來上課、來組織教學內容，那樣將徹底失去其優勢和定位點。

 

第四，教學質量。開放大學成功與否，最后起決定作用的是教學質量。教學質量的判別標準即是其教學內容是否滿足成人實際的、當下的需求和潛在的需求。為此，開放大學首先必須要有個性的、滿足成人不同需要的高質量的教育教學計劃，同時要對教學過程和教學結果進行評估。其次，開放大學必須有一支高質量的、以兼職為主的教師隊伍，這些教師應該來自大學、科研院所、工業企業等。這支隊伍的建設標準就是教師樂于教育、教學水平高、實踐能力強。再次，開放大學必須為學生提供時時、處處的學業幫助，為學生提供良好的學習服務。學業幫助教師應該以專職教師為主，學習服務以專職人員為主，以使學生享受到良好的學業和生活幫助。最后，開放大學還應加強對學生的管理和要求。開放大學絕不是條件放松的學歷學校，它不應成為一部分人方便取得學位的捷徑。開放大學提供的學歷教育、非學歷教育都應該有明確的質量要求。這種質量的評估應該以社會專業機構的評估為準，以學生的實際評價為準。（作者劉廣明 系河南工業大學教授）