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《科學時報》：基金委將“三個更加側重”明確為戰略導向的原因是什么？

 

陳宜瑜：新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國基礎研究取得了顯著成就，當前正處于從量的積累到質的提高的重要躍升期。基礎研究是高新技術發展的重要源頭，是可持續發展的重要保障，是創新人才培養的重要搖籃，是先進文化建設的重要基礎。基礎研究對經濟社會可持續發展具有不可替代的重要引領作用。我國古代的許多重大發現和發明，為人類文明進步作出了不可磨滅的貢獻，但近代以來，我們沒能延續過去的輝煌，而是多次痛失科技發展的機遇，與一次又一次的科技革命失之交臂。

 

在迎接新科技革命挑戰、搶占后危機時代戰略制高點的競爭中，我國不能總是跟蹤模仿別人，必須依靠自己的力量拿出原創成果。面對來自世界主要國家搶占經濟科技發展制高點的嚴峻挑戰，我們必須要因勢利導，奮起直追，切實加強基礎研究，在世界新科技革命的浪潮中走在前面，大力提升原始創新的能力和水平，突破產業振興前沿科學問題，引領戰略性新興產業發展，為推動我國經濟發展盡快走上創新驅動、內生增長的軌道提供強大動力和支撐。

 

我們必須立足于創新型國家建設的整體部署，著眼于中華民族偉大復興的戰略愿景，把握新科技革命的難得機遇，切實加強基礎研究，大力提升原始創新的能力和水平。

 

同時，我們也應當清醒地看到，我國基礎研究原始創新和高層次創新人才匱乏的局面沒有根本改變。隨著《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》的實施，各項政策措施正在逐步落實，形成了多渠道、多元化資助基礎研究的發展格局。在這樣的大好形勢下，既要從宏觀和總體的角度加強統籌協調和有機銜接，又要從創新體系各單元的角度明確自身定位，發揮特色優勢，防止同質化。

 

當前，我國科學技術發展面臨很好的機遇，科學基金也同樣面臨重要發展機遇，但對科學基金面臨的形勢，必須要有清醒認識，那就是難得機遇與嚴峻挑戰并存，一方面國家可能給科學基金更多投入，另一方面在投入增加后，科學基金必須滿足國家經濟社會發展提出的更高要求。

 

準確把握基礎研究發展趨勢，認真審視基礎研究多元化的資助格局，在堅持科學基金優良傳統、總結科學基金工作成功經驗的基礎上，我們明確提出，要把更加側重基礎、更加側重前沿、更加側重人才作為今后一段時期推動科學基金事業又好又快發展的戰略導向。

 

《科學時報》：更加側重基礎、更加側重前沿、更加側重人才，具體涵蓋了哪些內容？

 

陳宜瑜：更加側重基礎，是推進基礎研究持續深入發展、夯實創新型國家科學基礎的必然要求。合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土。學科建設是支撐基礎研究持續發展的戰略基點，是培養創新人才的重要載體。創新型國家無不具有完備的學科體系和深厚的學術底蘊。我國要躋身創新型國家行列，必須突出科學的長遠價值，著力構建較為完備的學科體系，培植創新的“土壤”，孵育創新的“種苗”，促進自主創新和重點跨越。更加側重基礎，就是要不斷夯實提升基礎研究整體水平的學科基礎。要在科學基金工作中更加重視基礎學科或傳統學科，加強薄弱學科或瀕危學科，關注基本的數據積累和數據庫建設工作，夯實基礎研究的發展基礎，防止出現“短板效應”，推進學科均衡協調可持續發展。

 

更加側重前沿，是培育科技制高點、提升國家科技競爭力的必然要求。基礎研究是科技進步的先導，具有孕育新興技術和產業的重要作用。美國和歐盟等國家和地區都通過科學前沿部署，著力培育新興技術和產業，搶占戰略制高點，形成后危機時期競爭新優勢。溫家寶總理強調，要著力突破帶動技術革命、促進產業振興的前沿科學問題。更加側重前沿，就是要前瞻部署和支持能夠引領科技、經濟、社會發展的科學前沿研究。要在統籌全面布局和重點部署的基礎上推進學科交叉融合，發展新興學科和學科的生長點；要在紛繁的研究熱點中尋找科學的前沿，凝煉和解決促進戰略性新興產業振興的前沿科學問題，瞄準和搶占科技制高點；要關注孕育新思想、新概念的變革性研究，捕捉創新機遇，及時有力資助，增強原始創新能力。

 

更加側重人才，是實施人才強國戰略、為自主創新提供智力支撐的必然要求。國勢強弱，系乎人才。胡錦濤總書記強調，我們必須堅持人才資源是第一資源的戰略思想，把培養造就創新型科技人才作為建設創新型國家的戰略舉措，加緊建設一支宏大的創新型科技人才隊伍。更加側重人才，就是要打造培養創新人才和團隊的資助鏈。要切實尊重創新人才成長和基礎研究隊伍建設規律，堅持培養后備人才和激勵科研一線人才相結合，穩定國內人才和吸引海外人才相結合，促進學術領軍人才成長和培育創新團隊相結合，完善人才培養資助體系和評價機制，形成貫穿科研職業生涯的科學基金人才鏈，努力建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的科技隊伍，為建設創新型國家提供強有力的人才保證和智力支撐。

 

《科學時報》：更加側重基礎、更加側重前沿、更加側重人才這三者之間有什么內在聯系？

 

陳宜瑜：“三個更加側重”互相聯系、有機統一，是指導科學基金今后一段時期發展的戰略導向。更加側重基礎是基本前提，要求我們的視野兼顧學科可持續發展的基礎和學科建設可能出現的“短板”，只有在這一前提下，才能謀求學科的長遠可持續發展。

 

更加側重前沿是戰略方向，要求我們瞄準具有戰略意義和帶動作用的科技制高點，這是推進學科在更高水準上實現均衡協調發展、解決事關國計民生的前沿科學問題的戰略要求。

 

更加側重人才是根本依靠，要求我們高度重視創新人才這一重要戰略資源，這是保障基礎研究后繼有人、推進學科可持續發展和學術繁榮、支撐自主創新的根本因素。

 

“三個更加側重”共同服務于促進學科均衡協調可持續發展、推進自主創新的戰略目標，服務于占領科技制高點、建設創新型國家的戰略目標。

 

因此，在“三個更加側重”的落實上，我們一方面要在政策上相互協調支持，另一方面要作好機制研究，建立有效機制保證“三個更加側重”的貫徹落實。要通過堅持“三個更加側重”的戰略導向，來更好地管好用好增量預算，更好地統籌部署各項發展戰略，進一步營造有利于創新的良好環境。