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　　用戶是技術創新的重要參與者

　　在產學研用密切結合的過程中，用戶在其中扮演什么角色？

　　“用戶是技術創新的重要參與者和利益相關者。”科技部調研室副主任劉琦巖認為，過去產學研結合側重于鼓勵賣方主導的創新；“產學研用”新形式的提出，讓買方參與進來，更有利于實現以市場為導向的技術創新。

　　他說，用戶參與創新是市場經濟條件下很常規的模式，并且根據行業不同，用戶參與創新的方式和程度也不同。例如消費電子領域，消費者可以直接向企業提出自己的需求，服務行業用戶參與的程度更深。電信、地鐵、航空服務等大型運營商，可作為買方也可代表眾多用戶參與產品及市場創新。用戶參與創新，會把特定要求（如高效加工、便捷維修，低成本、產品特殊功能等）直接提交給開發方，這樣，既可以縮短從開發到市場的時間，還可以促進產用雙方深入的聯系，其最大的意義則在于大幅度減少創新的盲目性。

　　建立多方共贏的創新生態

　　專家們認為，研發機構不直接面向市場，很難把握市場的最新動態。對于中國企業而言，由于自身研發能力比較弱，也很難通過技術主導產品結構，甚至主導消費結構。把產學研用結合起來，將是我國現階段非常重要的政策方向。

　　梅永紅說：“把企業、創新機構和用戶捆綁在一起，建立多方共贏的利益共同體，也就是說構建一個創新生態，這才是完整的創新系統。”

　　上世紀80年代末到90年代初，國外產品壟斷了中國的程控交換機市場，當時稱之為“七國八制”。電話通訊對運營商和普通消費者都是不可承受之重。但是，當巨龍、大唐、中興通訊、華為這些企業橫空出世，在中國程控交換機市場形成競爭格局，程控交換機價格成十倍下降，我國企業、電信運營商和普通消費者都從中受益。

　　“怎樣才能打通產、學、研、用四個環節，整合四個方面的資源？”馮飛認為，“這既需要通盤考慮對供給者和消費者的激勵政策，也需要不斷創新組織形式。”

　　梅永紅說，我國在這兩方面都已經有所嘗試。例如，通過制定首臺套制度建立重大裝備產業的風險補償機制。一種方式是由政府直接購買產品，另一種方式是由政府為首購者提供一種風險擔保。這會為我國的重大裝備制造業提供更大的市場生存空間。再如，通過支持構建產業技術創新戰略聯盟，將產學研用通過契約關系“捆綁”在一起，共同打造產業鏈和市場蛋糕，獲得共同的商業利益。