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科技部資源配置與管理司關(guān)于印發(fā)《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作規(guī)范（試行）》的通知

各有關(guān)司局、各項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)、各有關(guān)單位：

  為組織做好國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作，保證項(xiàng)目驗(yàn)收的科學(xué)性、規(guī)范性、公正性，根據(jù)《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》（國科發(fā)資〔2017〕152號）和《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》（國科發(fā)資〔2016〕113號），我們制定了《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作規(guī)范（試行）》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

科技部資源配置與管理司

2018年2月1日

國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作規(guī)范（試行）

  國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施期滿后，項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)（以下簡稱專業(yè)機(jī)構(gòu)）應(yīng)立即啟動(dòng)驗(yàn)收工作。項(xiàng)目因故不能按期完成須申請延期的，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)于項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束6個(gè)月前提出延期申請，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)提出意見報(bào)科技部審核后，由專業(yè)機(jī)構(gòu)批復(fù)。項(xiàng)目延期原則上只能申請1次，延期時(shí)間原則上不超過1年。

  驗(yàn)收工作包括任務(wù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收兩個(gè)部分。任務(wù)驗(yàn)收分為課題任務(wù)驗(yàn)收和項(xiàng)目任務(wù)驗(yàn)收兩個(gè)階段，在完成課題任務(wù)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上開展項(xiàng)目任務(wù)驗(yàn)收。對于項(xiàng)目下不設(shè)課題或僅設(shè)置一個(gè)課題的情況，可不組織課題任務(wù)驗(yàn)收，直接開展項(xiàng)目任務(wù)驗(yàn)收。課題任務(wù)驗(yàn)收由項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)組織，項(xiàng)目任務(wù)驗(yàn)收由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作按照國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理有關(guān)要求執(zhí)行。

一、課題任務(wù)驗(yàn)收

  項(xiàng)目下設(shè)各課題實(shí)施期滿后，項(xiàng)目牽頭單位組織對課題任務(wù)開展驗(yàn)收工作。課題承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真編制課題自驗(yàn)收報(bào)告（格式見附 1）。

  1.項(xiàng)目牽頭單位組建課題任務(wù)驗(yàn)收專家組。課題任務(wù)驗(yàn)收專家組實(shí)行回避制度和誠信承諾，專家組人數(shù)一般不少于7人，建議邀請重點(diǎn)專項(xiàng)專家委員會(huì)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)聘請的項(xiàng)目責(zé)任專家參加。

  2.課題任務(wù)驗(yàn)收專家組在審閱資料、聽取匯報(bào)、實(shí)地考察等基礎(chǔ)上，對課題研發(fā)任務(wù)及考核指標(biāo)完成情況、研究成果的水平及創(chuàng)新性、成果示范推廣及應(yīng)用前景、課題對項(xiàng)目總體目標(biāo)的貢獻(xiàn)、人才培養(yǎng)和組織管理等情況進(jìn)行評價(jià)（課題任務(wù)驗(yàn)收專家個(gè)人意見表格式見附2，課題任務(wù)驗(yàn)收專家組意見表格式見3）。課題任務(wù)驗(yàn)收既要總結(jié)成績，又要分析存在的主要問題，并嚴(yán)格審核課題成果的真實(shí)性。課題任務(wù)驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收、不通過驗(yàn)收和結(jié)題三類。

（1）按期保質(zhì)完成課題任務(wù)書確定的目標(biāo)和任務(wù)，為通過驗(yàn)收；

（2）因非不可抗拒因素未完成課題任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，按不通過驗(yàn)收處理；

（3）因不可抗拒因素未完成課題任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù)的，按結(jié)題處理；

（4）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)存在弄虛作假，未按相關(guān)要求報(bào)批重大調(diào)整事項(xiàng)，拒不配合驗(yàn)收工作或逾期不驗(yàn)收的，均按不通過驗(yàn)收處理。

二、項(xiàng)目任務(wù)驗(yàn)收

  項(xiàng)目牽頭單位和負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目驗(yàn)收材料準(zhǔn)備工作，通過國家科技管理信息系統(tǒng)提交。專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在此基礎(chǔ)上于6個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目任務(wù)驗(yàn)收工作，任務(wù)驗(yàn)收與財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作原則上同步開展。

  1.專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同項(xiàng)目類型，組織項(xiàng)目任務(wù)驗(yàn)收專家組，采用同行評議、第三方評估和測試、用戶評價(jià)等方式開展驗(yàn)收工作。對于具有創(chuàng)新鏈上下游關(guān)系或關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的相關(guān)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)有整體設(shè)計(jì)，強(qiáng)化對一體化實(shí)施績效的考核。專業(yè)機(jī)構(gòu)制定重點(diǎn)專項(xiàng)年度項(xiàng)目任務(wù)驗(yàn)收工作方案，并報(bào)科技部備案。

  為便于有關(guān)部門及時(shí)掌握專項(xiàng)實(shí)施成效，項(xiàng)目任務(wù)驗(yàn)收工作一般應(yīng)邀請科技部相關(guān)司局和相關(guān)部門、地方參加。

  2.項(xiàng)目任務(wù)驗(yàn)收專家組實(shí)行回避制度和誠信承諾，專家組人數(shù)一般不少于7人，原則上從國家科技專家?guī)熘羞x取，專家組構(gòu)成應(yīng)充分聽取專項(xiàng)參與部門意見，并邀請重點(diǎn)專項(xiàng)專家委員會(huì)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)聘請的項(xiàng)目責(zé)任專家參加。

  3.項(xiàng)目牽頭單位在項(xiàng)目驗(yàn)收前需提供如下驗(yàn)收材料。

（1）項(xiàng)目自驗(yàn)收報(bào)告（格式見附4）；

（2）項(xiàng)目所有下設(shè)課題相關(guān)驗(yàn)收材料及驗(yàn)收意見；

（3）項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況，包括專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的取得、使用、管理、保護(hù)等情況，國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等研制完成情況；

（4）與項(xiàng)目任務(wù)相關(guān)的第三方檢測報(bào)告或用戶使用報(bào)告；

（5）成果管理和保密情況，說明研究過程中公開發(fā)表論文和宣傳報(bào)道情況、對外合作交流、接受外方資助等情況；保密項(xiàng)目和擬對成果定密的非保密項(xiàng)目還需說明成果定密的密級和保密期限建議，研究過程中保密規(guī)定執(zhí)行情況等；

（6）科技資源匯交方案，對于項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)、具有宣傳與保存價(jià)值的影視資料、照片圖表、購置使用的大型科學(xué)儀器、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)生物等各類科技資源，應(yīng)提出明確的處置、歸屬、保存、保持等處理方案；

（7）項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收所需提交的相關(guān)資料。

  4. 開展項(xiàng)目任務(wù)驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收專家組在審閱資料、聽取匯報(bào)和質(zhì)詢等基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目研發(fā)任務(wù)和考核指標(biāo)完成情況、研究成果的水平及創(chuàng)新性、成果示范推廣及應(yīng)用前景、項(xiàng)目組織管理和內(nèi)部協(xié)作配合、人才培養(yǎng)等情況進(jìn)行評價(jià)（項(xiàng)目任務(wù)驗(yàn)收專家個(gè)人意見表格式見附5，項(xiàng)目任務(wù)驗(yàn)收專家組意見表格式見附6）。

  項(xiàng)目任務(wù)驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收、不通過驗(yàn)收和結(jié)題三類。

（1）按期保質(zhì)完成項(xiàng)目任務(wù)書確定的目標(biāo)和任務(wù)，為通過驗(yàn)收；

（2）因非不可抗拒因素未完成項(xiàng)目任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，按不通過驗(yàn)收處理

（3）因不可抗拒因素未完成項(xiàng)目任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù)的，按結(jié)題處理；

（4） 不按期提交驗(yàn)收材料的，提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)存在弄虛作假，未按相關(guān)要求報(bào)批重大調(diào)整事項(xiàng)，拒不配合驗(yàn)收工作或逾期不驗(yàn)收的，均按不通過驗(yàn)收處理。

三、驗(yàn)收結(jié)論下達(dá)及其它事宜

  1.專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況，形成項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論包括任務(wù)驗(yàn)收結(jié)論（含評分）和財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收工作結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論（格式見附7）通知項(xiàng)目牽頭單位，抄報(bào)科技部和項(xiàng)目牽頭單位的主管部門。

  2.專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)督促項(xiàng)目牽頭單位在收到項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論后30個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告和相關(guān)技術(shù)文件歸檔管理。涉及科技報(bào)告、數(shù)據(jù)匯交、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、成果管理、檔案管理等事宜，按照有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

  3.項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論及成果除有保密要求外，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公示。

  4.保密項(xiàng)目和擬對成果定密的非保密項(xiàng)目的驗(yàn)收，參照此辦法并嚴(yán)格按照國家有關(guān)保密管理規(guī)定執(zhí)行。

  5.驗(yàn)收工作中涉及單位或個(gè)人科研誠信問題的，經(jīng)核實(shí)后，依照相關(guān)規(guī)定和程序記入誠信記錄。

附：1. 國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題自驗(yàn)收報(bào)告（格式）

2.國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題任務(wù)驗(yàn)收專家個(gè)人意見表

3.國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題任務(wù)驗(yàn)收專家組意見表

4.國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目自驗(yàn)收報(bào)告（格式）

5.國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)驗(yàn)收專家個(gè)人意見表

6.國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)驗(yàn)收專家組意見表

7.關(guān)于下達(dá)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃××項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論的通知（格式）

編報(bào)要求

一、內(nèi)容說明

  課題自驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)圍繞課題任務(wù)書的內(nèi)容報(bào)告總體執(zhí)行情況，具體包括課題的總體目標(biāo)及考核指標(biāo)完成情況、獲得的重要成果、成果應(yīng)用示范推廣及產(chǎn)業(yè)化情況、一體化組織實(shí)施及管理運(yùn)行情況、人才培養(yǎng)、資金使用情況等。

二、格式要求

  文字簡練；報(bào)告的密級一般與課題任務(wù)書密級相同；報(bào)告文本統(tǒng)一用 A4 幅面紙，報(bào)告文本第一次出現(xiàn)外文名稱時(shí)要寫清全稱和縮寫，再出現(xiàn)時(shí)可以使用縮寫。

三、編制程序及時(shí)間要求

  各課題執(zhí)行期結(jié)束后，課題承擔(dān)單位應(yīng)組織課題參與單位編制自驗(yàn)收報(bào)告，經(jīng)課題承擔(dān)單位和課題負(fù)責(zé)人審核簽字（蓋章）后，提交項(xiàng)目牽頭單位。涉密課題自驗(yàn)收報(bào)告按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行填寫、打印及報(bào)送。

編寫大綱

一、總體進(jìn)展情況

1. 課題總體進(jìn)展情況

  對照課題任務(wù)書的目標(biāo)和各項(xiàng)考核指標(biāo)要求，簡要闡明課題總體進(jìn)展情況。

2. 課題重大調(diào)整情況

  對課題主要研究內(nèi)容和考核指標(biāo)調(diào)整、課題承擔(dān)/參與單位變更、課題負(fù)責(zé)人變更、課題執(zhí)行期變更等重大調(diào)整情況進(jìn)行說明

（如無調(diào)整此項(xiàng)不需填寫）。

二、取得的重要成果及預(yù)期效益

1. 取得的重要進(jìn)展及成果

  簡要介紹課題研究工作的重要進(jìn)展、重要成果及應(yīng)用前景。

2. 預(yù)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

  重點(diǎn)闡明課題研究對學(xué)科/行業(yè)產(chǎn)生的重要影響，對社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)境、國家安全等的作用，以及研究成果的合作交流、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和示范推廣情況，人才、專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略在課題中的實(shí)施情況等。

三、人員及資金投入使用情況

1. 人員及資金使用情況

  對照課題任務(wù)書闡述人員投入情況，課題資金（包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金、單位自籌資金和其他渠道資金等）到位、撥付、支出和資金管理使用、監(jiān)督情況等，并填寫《課題資金支出情況表》。

2. 人員及資金調(diào)整情況

  如出現(xiàn)課題人員的調(diào)整，課題執(zhí)行過程中需報(bào)批的預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，以及資金未及時(shí)到位、停撥、遲撥等特殊情況，請?jiān)敿?xì)說明原因。

四、組織實(shí)施管理情況及重大問題、建議

五、課題任務(wù)書中有特殊約定或其他需要說明的事項(xiàng)