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四部委發布新材料產業發展指南
2017-01-23  來源:中國聚合物網
關鍵詞:新材料 產業發展
(五)突破關鍵工藝與專用裝備制約。

  組織新材料裝備生產企業與材料生產企業開展聯合攻關,加快先進熔煉、增材制造、精密成型、晶體生長、氣相沉積、表面處理、等靜壓、高效合成、分離純化等先進工藝技術與專用核心裝備開發,實現材料生產關鍵工藝裝備配套保障。突破新材料組織成分設計、性能控制、加工成型、建模測試、應用模擬等數字化技術,開發增材制造、數字加工中心等成套生產裝備及專用軟件。做好新材料科學儀器設備研究開發,發揮計量測試對工藝控制的作用,加快工業在線檢測和控制技術開發應用。

專欄5 關鍵工藝與專用裝備配套工程

開發金屬材料專用加工制備工藝裝備。開發大型低真空熔煉爐、多步急冷爐、高溫連續氮化爐、高溫在線快速固溶退火爐、高溫度梯度液態金屬冷卻定向凝固等金屬材料冶煉設備,加快輕合金擠壓型材矯直及精整設備、大型擴徑拉伸機、擠壓機等加工裝置開發。

解決復合材料工藝裝備制約。提高增強纖維混紡/混編、高速多軸向經編、自動鋪絲/鋪帶工藝裝備水平,開發熱固性預浸料成型、真空輔助樹脂傳遞模塑成型(RTM)、熱壓成型、原位聚合成型等復合材料成型裝備,發展復合材料零部件自動化連接裝配、表面噴涂等制成品處理裝置。

提升先進半導體材料裝備配套能力。開發大尺寸單晶硅直拉生長爐、垂直區熔下降爐、全自動變速拉晶定向凝固爐、大尺寸藍寶石長晶爐、金屬有機化學氣相沉積系統、鹵化物氣相外延系統以及大規格研磨拋光設備。

(六)完善新材料產業標準體系。

  提高現有標準技術水平,完成600項以上新材料標準制修訂。加強標準復審及修訂,提高現有標準技術水平,及時解決重點標準老舊、缺失等問題。將標準化列入新材料產業重點工程、重大項目考核驗收指標,及時將科研創新成果轉化為標準。推動新材料產業標準化試點示范,建設一批新材料產業標準化示范企業和園區,加速新材料技術產業化進程。加強材料標準與下游裝備制造、新一代信息技術、工程建設等行業設計規范以及相關材料應用手冊銜接配套。推動新材料產業國際標準跟蹤轉化,加快新材料標準國際化步伐。

專欄6 新材料產業標準體系建設工程

成套制定一批新材料標準。加快制定高溫不銹軸承鋼、高溫滲碳軸承鋼標準,數控機床、高鐵及重載商用車用齒輪鋼系列標準,高精度工具鋼及系列模具鋼標準。成體系修訂鎳及鎳合金帶、板、管、線、棒及鍛件材料標準。制定碳/碳復合結構材料、熱場材料、保溫材料、復合坩堝等成套標準。加快電子化學品、光學功能薄膜等成套標準制定步伐。完善功能性膜材料配套標準,制定離子交換樹脂系列標準,雙極膜、中空纖維膜及組件標準,陶瓷納濾膜元件及生物發酵、高溫煙氣處理裝置標準,以及膜材料試驗方法等專用標準。制定人工晶體材料術語、人工晶體生長設備安全技術規范等基礎標準,加快藍寶石晶體及襯底材料、大尺寸藍寶石晶體生長、質量檢驗系列標準制定,發布大尺寸稀土閃爍晶體標準、壓電晶體及器件標準。做好增材制造材料標準布局,制定模具用粉末,高溫合金、鎳、鋁、鎂等金屬及合金粉末標準,聚氨酯增材制造材料等系列標準。加快發布石墨烯材料的名詞術語與定義基礎標準,制定石墨烯層數測定、比表面積、導電率等標準,研制一批石墨烯材料、器件標準和計量裝置。

完善新材料實驗技術標準整合梳理現有新材料分析方法、技術標準體系,解決標準間交叉重復、沖突問題,適時補充相關缺失項目,建立面向應用的材料指標體系標準。完善材料試驗技術的計量標準,提升材料試驗技術標準適用性。完善標準物質,支撐測量儀器校準、試驗結果評價、產品質量控制等標準化和計量工作。建成全流程監測系統表征、質量控制標準系統和實驗結果的實效性評價標準系統。

(七)實施“互聯網+”新材料行動。

  鼓勵企業利用物聯網、云計算、增材制造、工業機器人等手段,開展新材料智能制造試點示范,探索發展新材料大規模個性化定制、網絡化協同制造等新模式。支持基于互聯網的新材料創業創新,鼓勵建設一批垂直化、專業化網絡平臺,開展新材料設計解決方案、供需對接、信息咨詢、檢驗測試等服務,營造開放、融合的產業生態。落實國家大數據戰略,建立新材料數據庫、牌號標準庫、工藝參數庫、工藝知識庫,支持開展材料試驗大數據分析,制定數據采集和共享制度,形成符合我國國情的新材料牌號和指標體系。

(八)培育優勢企業與人才團隊。

  支持新材料企業以市場為導向開展聯合重組,形成一批具有較強創新能力和國際影響力的龍頭企業。鼓勵發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式,形成一批專優特新的新材料中小企業。推動上下游企業、大中小企業建立以資本為紐帶、產學研用緊密結合的產業聯盟,集中優勢資源加快新材料研發、產業化與應用。鼓勵新材料企業建立靈活、規范的企業制度和決策制度,積極開展自主創新和引進消化吸收再創新,形成緊密的上下游關系,實現“由專至精、由精至強”。加強新材料人才培養與創新團隊建設,依托重點企業、聯盟、高等學校、職業院校、公共實訓基地和公共服務平臺,通過開展聯合攻關和共同實施重大項目培養一批工學、工程研究生,培育一批產業工人、技術骨干與創新團隊。組織開展新材料產業專家院士行、新材料專業技術人才培訓、新材料人才國際交流,實施引進新材料領域外國專家項目,優化新材料人才團隊成長環境。

(九)促進新材料產業特色集聚發展。

  落實國家區域發展戰略,推動新材料產業協調發展,形成東、中、西及東北地區錯位發展、競爭有序的新材料產業整體格局,提升京津冀地區、長江經濟帶等重點區域的新材料集聚水平。科學做好產業布局,避免重復建設,鼓勵各地新材料企業和研究機構依托區域優勢,合理配置產業鏈、創新鏈、資源鏈,推動區域特色新材料產業發展壯大。先進基礎材料要充分考慮現有產業基礎和資源環境承載能力,按照集約化、園區化、綠色化發展路徑,加快推動布局調整。關鍵戰略材料要圍繞下游重大需求與重大工程配套,加快生產應用示范平臺建設,形成一批重點新材料集聚區與創新輻射中心。前沿新材料要充分依托科研院所等創新機構,積極發展新興業態,建設一批產業示范項目。鞏固提升現有新材料產業基地、園區實力,在重點新材料領域推動形成若干產業鏈完善、配套齊全、競爭力強的特色產業集聚區。

五、保障措施

(一)創新組織協調機制。

  建立部門協調工作機制,做好頂層設計和規劃統籌,充分發揮規劃引領作用,強化各部門專項資金和重大項目的銜接,系統解決新材料產業發展的重大問題;進一步簡政放權、創新管理、強化服務,形成協同推進的工作格局;加強對地方新材料產業發展的宏觀指導和信息引導。建立國家新材料產業發展專家指導委員會,為行業規劃、產業政策、重大工程等提供咨詢建議。支持建立新材料行業協會和一批產學研用緊密結合的新材料產業聯盟,集中優勢資源推動新材料研發、工程化、產業化與應用。

(二)優化行業管理服務。

  完善戰略性新興產業分類中有關新材料產業的內容和指標體系,制定新材料產品、企業統計辦法和進出口商品統計目錄,組織開展統計監測和預警,及時發布統計信息,引導行業規范有序發展。加強對新材料產業發展狀況的預警監測,合理調整進出口政策,維護產業發展利益。建立新材料技術成熟度評價體系,制定新材料技術成熟度通用分級標準。建立專利導航產業發展工作機制,支持新材料產業創新決策,加強專利布局。開展新材料產業知識產權風險評估與預警,定期發布預警研究成果。探索重點新材料項目及工程知識產權評議試點,積極化解產業發展風險。加強新材料產業領域知識產權執法保護,開展知識產權等相關法律法規宣傳和培訓,提高企業知識產權意識和管理能力。

(三)加大財稅金融支持。

  加強政、銀、企信息對接,充分發揮財政資金的激勵和引導作用,積極吸引社會資本投入,進一步加大對新材料產業發展的支持力度。通過中央財政科技計劃(專項、基金等),統籌支持符合條件的新材料相關科技創新工作。利用現有資金渠道,加大對新材料制造業創新中心、生產應用示范平臺、性能測試評價中心、應用示范項目的支持力度。落實支持新材料產業發展的高新技術企業稅收優惠政策。利用多層次的資本市場,加大對新材料產業發展的融資支持,支持優勢新材料企業開展創新成果產業化及推廣。鼓勵金融機構按照風險可控和商業可持續原則,創新知識產權質押貸款等金融產品和服務。鼓勵引導并支持天使投資人、創業投資基金、私募股權投資基金等促進新材料產業發展。支持符合條件的新材料企業在境內外上市、在全國中小企業股份轉讓系統掛牌、發行債券和并購重組。研究通過保險補償等機制支持新材料首批次應用。適時啟動重點新材料研發和應用重大工程。

(四)推進軍民融合發展。

  積極引導具備條件的企業開展軍用新材料的研制與生產,鼓勵優勢企業參與軍品科研生產。研究制定新材料在國防科技工業領域的應用推廣激勵機制,推進軍用關鍵材料技術水平和產業能力提升。發揮國家軍民融合公共服務平臺、軍用技術轉民用推廣目錄、民參軍技術與產品推薦目錄作用,向具備資質的單位及時發布新材料需求信息,向軍工用戶單位推薦民口單位的新材料和新技術,推動新材料領域軍民資源共享。充分利用軍工單位和民口配套單位現有裝備和技術能力,加大對新材料軍轉民的支持力度,促進軍用材料技術在民用領域的推廣應用。

(五)深化國際交流合作。

  優化政府公共服務,加強國際新材料創新合作和政策法規等信息引導,鼓勵新材料企業統籌利用兩個市場、兩種資源,提升在全球價值鏈中的地位。支持企業在境外設立新材料企業和研發機構,通過海外并購實現技術產品升級和國際化經營,加快融入全球新材料市場與創新網絡。充分利用現有雙邊、多邊合作機制,拓寬新材料國際合作渠道,結合“一帶一路”建設,促進新材料產業人才團隊、技術資本、標準專利、管理經驗等交流合作。支持國內企業、高等院校和科研院所參與大型國際新材料科技合作計劃,鼓勵國外企業和科研機構在我國設立新材料研發中心和生產基地。定期舉辦中國國際新材料產業博覽會。

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