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高校評估,離國際化還有多遠
2012-02-08  來源:中國科學報
關鍵詞:高校評估 國際化
 
國際理念與國際標準
 
王興偉口中的“更現實的意義”指的便是學習國外先進理念。
 
2011年10月,教育部部長助理林蕙青在上海交大舉行的高水平大學本科教學改革推進會上曾表示,在新的本科評估中“高校里有多少教授給本科生上課也能作為評價標準”。對此,王興偉表示,國外的高校評估,也十分重視教授是否能夠上講臺,但國外更關注大牌教授能否為本科生講授重要的專業基礎課,因為只有他們才對這些課程有獨到和深刻的理解;而在國內,很多教授往往都是選擇上一些選修課。
 
“同樣是教授上講臺,含金量完全不同。這說明國內高校在教育實踐上與國外還有很大差距,這種差距同樣體現在評估中,國外先進經驗有很多值得我們借鑒之處。”王興偉說。例如,國內外評估均十分重視對被評學科專業發表論文情況的考察,但國內評估往往重數量,對質量關注不夠,而國外評估更注重質量,特別關注代表性論文的質量。“當然,國內評估現在已經開始加大質量關注度了。”
 
別敦榮則表示,在借鑒國外先進理念的同時,國內高教界在評估國際化問題上,還有一個切實的任務,那就是使國內整體的高等教育,或大部分高等學校的教育質量能夠在國際標準下獲得承認。
 
事實上,對于高等教育在國際范圍內是否存在一定標準,業界是有一定爭議的。別敦榮認為,一些國際組織的高等教育標準就可以作為我們的參照。“例如,2001年6月,世界醫學教育聯合會執行委員會通過并發布的《本科醫學教育全球標準》,還有聯合國教科文組織發布的《國際高等教育標準》等,這些都是國際通用的高等教育標準。評估國際化的更重要意義便在于,我們能否接受這些標準并被納入到國際標準體系之中,在此基礎上接受國際上的評估與考核。”
 
據了解,國內目前已經有少量的學科專業教育已經實現了這種國際認證。例如2008年,全國高等學校建筑學專業教育評估委員會與相關國際組織便簽署了《建筑學專業教育評估認證實質性對等協議》,一部分高校建筑學培養的學生畢業后,取得的建筑師資格已經可以被國際承認。
 
而與之形成鮮明對比的是,目前我國的工程教育規模已經是世界最大,但至今沒有得到國際認證。因此,國內院校培養出的工程師在國際上并不具有被認可的資格,“現在推進評估國際化,就包括要加入到國際認證中去,要使我們的高等教育被國際承認,當然也包括接受國際監督。這要比幾所學校進行個別的單項評估更具意義。但在這方面,我們目前的進展還是比較緩慢的。”別敦榮說。
 
最核心的推動力在政府
 
不能否認的是,近些年國內外高等教育的接觸與交流已經日趨常態化,在這一背景下,為何諸如國內工程教育等已在國際上具有相當規模的專業教育,至今依然無法在國際標準下獲得承認?
 
別敦榮對此解釋說,評估認證的國際化并不完全取決于國內各方的意愿,而且還取決于國際組織和國家的積極性以及工作的進程。
 
依然以工程教育的認證為例,其認證標準受制于美國主導的《華盛頓協議》。國內無論是政府、高校還是社會團體,對加入該協議都十分積極,但《華盛頓協議》及其認證機構接納中國的進程是有時間限制的,存在一定客觀原因。
 
同時在主觀方面,別敦榮強調,目前我國高等教育正處在變革中,自成體系,尚未建立與國際接軌的渠道。我國高等教育接受國際評估也還存在一些障礙。“參與質量認證必然涉及到管理體制、大學的自主性,以及大學領導及其職權等。但由于我國實行的還是政府集權管理體制,高校的自主性非常有限。從國際比較的角度來講,這是一個問題,而要解決這些問題,單靠學校的力量遠遠不夠。”
 
別敦榮表示,不單是認證問題,在評估國際化的整體進程中,高校所能發揮的作用都是相對有限的。
 
“在評估國際化的問題上,具體學校和專家的合作更具有學術性意義,而具有普遍意義的應該是政府層面、專業組織之間的合作。”別敦榮說,但目前國內專業組織大多都是半官方性質的,這就決定了評估的國際化進程只能是由政府主導。“沒有政府的積極主動參與,評估國際化的任何努力都難以取得成功,最核心的推動力便在于此,相關部門對此必須有清醒的認識。”
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