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國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部日前下發(fā)通知，公布了新的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》（以下簡(jiǎn)稱“新目錄”）。新目錄適用于碩士、博士的學(xué)位授予、招生和培養(yǎng)，并用于學(xué)科建設(shè)和教育統(tǒng)計(jì)分類等工作，學(xué)士學(xué)位按新目錄的學(xué)科門類授予。2012年起，研究生招生工作按新目錄進(jìn)行。

 

新目錄修訂工作由國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部于2009年啟動(dòng)。新目錄增設(shè)了“藝術(shù)學(xué)”門類，一級(jí)學(xué)科由89個(gè)增加到110個(gè)，并對(duì)學(xué)科目錄設(shè)置與管理的機(jī)制進(jìn)行了改革。

 

用北京大學(xué)元培學(xué)院副院長(zhǎng)盧曉東教授的話來(lái)說(shuō)，這是“一項(xiàng)被新聞界忽略，但對(duì)中國(guó)高等教育卻十分重要的工作”。

 

 

就在新目錄公布前不久，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)發(fā)文下達(dá)了第28次學(xué)位委員會(huì)審批通過(guò)的新增博士和碩士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授權(quán)點(diǎn)名單。本次學(xué)位授權(quán)審核是2008年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第25次會(huì)議審議通過(guò)《博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)審核辦法改革方案》后進(jìn)行的第一次學(xué)位授權(quán)點(diǎn)審核工作，較以往學(xué)位授權(quán)審核工作不同的是：政府主管部門僅審核一級(jí)學(xué)科的學(xué)位授予權(quán)，學(xué)位授予單位可在一級(jí)學(xué)科授權(quán)下自主設(shè)置二級(jí)學(xué)科。

 

“把學(xué)科設(shè)置的自主權(quán)交還給大學(xué)，將成為我國(guó)高等教育改革具有里程碑意義的變革，值得大家鼓勵(lì)和歡呼。”作為此次本科專業(yè)目錄修訂的專家組成員，盧曉東很興奮，他說(shuō)，“高校可在目錄外自主設(shè)置與調(diào)整二級(jí)學(xué)科，在不同一級(jí)學(xué)科之間設(shè)置交叉的二級(jí)學(xué)科專業(yè)，這將在研究生二級(jí)學(xué)科中創(chuàng)造出大量嶄新的專業(yè)，今后的研究生二級(jí)學(xué)科專業(yè)目錄將成為一個(gè)統(tǒng)計(jì)性的專業(yè)目錄。這具有革命性的意義。”

 

值得一提的是，學(xué)位授予單位增設(shè)或更名目錄外的二級(jí)學(xué)科只需“經(jīng)本單位學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審核并表決通過(guò)”即可。

 

盧曉東認(rèn)為，新學(xué)科的誕生必定是研究領(lǐng)域、研究對(duì)象發(fā)生了新的變化，新的交叉必定是根據(jù)學(xué)科發(fā)展互相融合，這是自下（高校）而上（教育部）的，不能自上而下地要求所有的大學(xué)都按照一個(gè)目錄來(lái)“規(guī)范”，否則學(xué)科設(shè)置僵死，創(chuàng)新人才無(wú)從培養(yǎng)，這是我們的相關(guān)管理制度之前難以回答“錢學(xué)森之問(wèn)”的重要原因。“大學(xué)辦學(xué)必須符合教育規(guī)律，必須按照教育規(guī)律來(lái)培養(yǎng)人才，才能使拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)。這種改革的趨勢(shì)向本科延伸，將使中國(guó)的高等教育具有新的面貌。”

 

“把學(xué)科設(shè)置的自主權(quán)給了大學(xué)，免去了審批等很多行政環(huán)節(jié)，排除了一些本不需要的外來(lái)干擾，大學(xué)可以根據(jù)自身的特色和實(shí)際情況，自主決定教什么、如何教、誰(shuí)來(lái)教、誰(shuí)來(lái)學(xué)，同時(shí)可以創(chuàng)設(shè)一些特色學(xué)科，對(duì)大學(xué)辦出特色有一定的好處。”華北電力大學(xué)高等教育研究所特聘研究員包萬(wàn)平說(shuō)。

 

令包萬(wàn)平體會(huì)最深的是，原先一些有實(shí)力的高校由于學(xué)科點(diǎn)的障礙，人才培養(yǎng)受到了很大的局限。在沒(méi)有相關(guān)學(xué)科點(diǎn)之前，很難招聘到有名望的教授，即使來(lái)了也留不住，“因?yàn)闆](méi)有學(xué)科點(diǎn)就不能招生，不能招生就無(wú)法開(kāi)展大的科研項(xiàng)目，自然也出不了好的成果，沒(méi)成果就沒(méi)經(jīng)費(fèi)，沒(méi)經(jīng)費(fèi)什么也干不了，這是一連串的事情”。

 

包萬(wàn)平表示：“有了學(xué)科設(shè)置自主權(quán)，高校可以利用學(xué)科的聚集作用整合資源、優(yōu)化配置，形成一批高水平師資隊(duì)伍，承接重大科研項(xiàng)目，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，形成良性循環(huán)。這無(wú)疑給了高校一個(gè)新的‘助推器’，通過(guò)這個(gè)‘助推器’，我國(guó)高校新一輪的洗牌行動(dòng)即將開(kāi)始。”