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陳國祥:民辦院校,在危機中振興
2010-11-30  來源:科學時報
幾年前還紅紅火火的民辦院校,近年來遭遇了前所未有的招生危機。有信息披露,2009年江蘇省六成民辦高職招不滿。2010年第二階段招生時,有8萬多考生沒有填報志愿,選擇了復讀、出國、直接工作或走自學考試、成人教育學習之路,使考生的數量與招生計劃基本持平。再除去一些報了名、參加考試后又放棄的學生,一些成績實在太低的學生,最終導致招生計劃大于實際需要上學的人數。江蘇省高校第一次受到生源不足的沖擊,特別是第二批次的民辦高職學院,生源的嚴重不足使辦學者產生了焦慮,甚至對今后的發展感到恐懼和無望。
 
中國的高等教育真的是生源不足、供大于求了嗎?民辦高校,特別是專二批次的高職院校,真的是沒有發展空間了嗎?
 
首先,從生源數量看。
 
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中關于教育事業發展主要目標提出:2009年高等教育在校生2826萬人,高等職業教育在校生1280萬人;2015年高等教育在校生3080萬人,高等職業教育在校生1390萬人;2020年高等教育在校生3300萬人,高等職業教育在校生1480萬人。高等教育、高等職業教育在校生的數量是在穩步增長的。
 
有數據顯示,未來10年,我國18~22歲年齡的人將從2010年的12438萬到2020年下降為8920萬,總計下降3518萬人。這就意味著入大學的適齡人的絕對數將有較大幅度的下降,但由于我國經濟社會發展水平和需求提升,毛入學率將從2009年的24.2%到2015年增長到36.0%,到2020年增長到40%。上大學的人數比例在不斷上升,到2020年不會出現供大于求、計劃大于實際需要的上學的人數。只是隨著毛入學率的增長,學生對上大學的要求會更加理性,對學校有了更大的選擇余地。大學的質量、特色、品牌將成為學生選擇高校的重要因素。
 
在高等教育新一輪的發展過程中,優勝劣汰的競爭將更加激烈。特別是最近3~5年,盡管生源總數不會有大幅下降,但家長、學生的選擇會越來越理性,報考平庸院校的人數會越來越少。大浪淘沙,必然有一批學校被淘汰,也必然有一批學校會提升、壯大、發展。
 
據2007年世界銀行專家組報告,中國小學到大學的學生人數占世界的17%,但教育市場價值只有2%。中國的高等教育,包括民辦高校有很大的發展空間,關鍵是能否以質量來吸引廣大學生。
 
其次,從社會需求看。
 
從現在起到2020年是我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的關鍵期。調整經濟結構、轉變發展方式需要數以億計的高素質勞動者,數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。教育必須為經濟社會發展培養大批優秀的各類人才。國運興衰,系于教育;教育成敗,系于科學發展。
 
寶塔型人才需求結構是推進我國經濟社會轉型、提升、發展的重要保證,但目前我國高等教育培養的人才結構是中間很大、兩頭很小的棱形結構,從培養方式看,形成了兩頭向中間擠壓的同質模式。拔尖創新人才少,國內頂尖大學盡管招收了一流的考生,卻很難培養出高水平的一流人才。第一線的基礎人才少,企業的發展需要大量有知識、懂技能、會操作的技術骨干,目前就是高薪招聘也是應征者寥寥。學校追求綜合性、多學科、求大求全,基本雷同的培養模式,使大專生、本科生、研究生只有入學考分、學校、學歷的區別,一到實際使用時,幾乎很難看出明顯的差異。創新創造的拔尖人才、科學研究的基礎人才、技術領域的骨干人才、一線操作的技術人才……社會需要大量不同層面的人才,但高等教育,包括高職教育的培養遠遠不能滿足社會的實際需要。
 
一方面是經濟社會發展急需素質優秀的受過高等教育的各類人才;一方面是有的學生有學不想上。而民辦高校卻處于招不到學生的恐懼之中,這難道不值得學校冷靜思考、深刻反思嗎?
 
我國的民辦院校大多是在上世紀末、本世紀初迅速發展起來的,是順應中國高等教育發展而產生、發展的新生事物。民辦教育不僅是公辦教育的有益補充,而且是教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。
 
但由于民辦高校在起步階段的不成熟,不少學校經歷了初創的坎坷與曲折。同時,由于沒有充分利用民辦教育的優勢,未能結合中國的實際、吸取國內外高校辦學的經驗和教訓,導致今天具有中國特色、有追求、有思想的民辦高校寥寥無幾。
 
在高等教育供不應求的情況下,民辦院校還可以攬到一批學生,可一旦教育資源相對寬松、學生有更大的選擇自由的時候,沒有個性、沒有特色、沒有品牌的民辦院校必然會處于被淘汰的危機之中。
 
今后3~5年是我國教育發展的關鍵期。在中國高等教育的大格局中,民辦高校必然有其一席之地。有理想、有作為的民辦高校,必須緊緊抓住這一機遇,準確定位,明確目標,充分發揮民辦的優勢,創新體制機制和育人模式,大膽推進教育教學改革,打造特色,創建品牌,在危機中振興,努力創建一批高水平的民辦院校。
 
(作者系江蘇大學黨委原副書記)
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