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熊丙奇:應(yīng)把“炮轟”變?yōu)榇髮W(xué)決策的力量
2010-08-11  來(lái)源:科技日?qǐng)?bào)
關(guān)鍵詞:大學(xué) 決策 熊丙奇
近日有消息稱,我國(guó)的大學(xué)增設(shè)了140個(gè)與低碳相關(guān)的本科專業(yè),很多教育工作者對(duì)此頗有不同看法。同時(shí),高校不重視基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)的說(shuō)法,也時(shí)常見(jiàn)諸媒體。然而我發(fā)現(xiàn),這些看法對(duì)中國(guó)大學(xué)的辦學(xué)現(xiàn)狀并無(wú)改觀。換句話說(shuō),大學(xué)根本就不理睬這所謂的“炮轟”。
 
從10多年前開始,國(guó)內(nèi)高校普遍重視發(fā)展經(jīng)管、法學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科,卻對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科重視不夠,投入和人員編制大幅縮減。在獲得更多政府投資以及大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)之后,大學(xué)也逐漸從“清水衙門”變得“財(cái)大氣粗”。不少基礎(chǔ)學(xué)科的專家、教授在努力為基礎(chǔ)學(xué)科的生存地位和發(fā)展奔走。但是,教授們的奔走,效果并不明顯。這就不得不思考一個(gè)問(wèn)題:大學(xué)的學(xué)科發(fā)展,究竟是誰(shuí)說(shuō)了算?
 
按說(shuō),在現(xiàn)代大學(xué)里這不應(yīng)該是一個(gè)問(wèn)題。學(xué)科發(fā)展不論從哪個(gè)角度看,教育事務(wù)和學(xué)術(shù)事務(wù)應(yīng)由教授管理與決策。以世界著名學(xué)府——普林斯頓為例,這所學(xué)校就沒(méi)有“時(shí)髦”的醫(yī)學(xué)院、商學(xué)院和法學(xué)院。之所以沒(méi)有這些學(xué)科,不是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不想辦,而是由于該校教授們認(rèn)為,辦這些學(xué)科將分散學(xué)校的精力,學(xué)校要堅(jiān)持傳統(tǒng)與特色,集中力量辦好已有的學(xué)科。對(duì)于教授們的決定,學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)只有執(zhí)行的份。
 
這就是一所大學(xué)之所以成就一流的關(guān)鍵:行政權(quán)與教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)分離,教育權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)不受行政權(quán)干預(yù),行政必須為教育權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)服務(wù)。在這樣的大學(xué)里,學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有決定發(fā)展哪些學(xué)科的權(quán)力——決策權(quán)屬于教授會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì);也沒(méi)有隨意支配學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的權(quán)力——行政所開銷的每一筆經(jīng)費(fèi)都由大學(xué)理事會(huì)(或董事會(huì))進(jìn)行預(yù)算審批,并由校外獨(dú)立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
 
與國(guó)外大學(xué)的上述辦學(xué)模式不同,我國(guó)大學(xué)的辦學(xué),無(wú)論是行政事務(wù)還是教育事務(wù)、學(xué)術(shù)事務(wù),都是行政領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。其結(jié)果是,近年來(lái)我國(guó)高校“千校一面”,紛紛在同一時(shí)段增設(shè)某些學(xué)科,而同時(shí)也冷落某些學(xué)科。
 
于我國(guó)大學(xué)而言,解決上述問(wèn)題,“炮轟”無(wú)濟(jì)于事,而應(yīng)該把“炮轟”變?yōu)闆Q策的力量——從公立大學(xué)的社會(huì)治理來(lái)說(shuō),應(yīng)建立由人大代表、政府官員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教授代表、學(xué)生代表、校友代表、社會(huì)賢達(dá)人士組成的大學(xué)理事會(huì),負(fù)責(zé)學(xué)校重大戰(zhàn)略決策、校長(zhǎng)遴選與預(yù)算審批;從大學(xué)的內(nèi)部管理來(lái)說(shuō),應(yīng)實(shí)行行政權(quán)與教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)分離,推行學(xué)術(shù)自治、教授治校。在這種治理機(jī)制下,大學(xué)的問(wèn)題才不至于在一輪又一輪的炮轟中屹立不倒。
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