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近日，由中國社科院人事教育局局長潘晨光領銜主編、由社會科學文獻出版社出版的《中國人才發展報告（2010）》在京正式發行。該書采用規范分析和實證分析相結合的方法，從多個視角詮釋了近年來我國實行人才強國戰略的成就，也剖析了各種錯位、缺位現象，既有對過去的評估，又有對未來的預測。

 

藍皮書指出，調查分析顯示，在OECD（經濟合作和發展組織）國家和“金磚四國”（巴西、俄羅斯、印度和中國）中，2005年中國人才資源綜合實力指數分值為0.041，排名第8位。其中，中國的基礎實力指數、研發實力指數和科技效能指數的分值分別為0.002、0.025和0.053，分別排名第17位、第10位和第7位，各分類指標排位波動較大。在三個分類指標中，中國人才基礎實力國際競爭力相對較低，反映出當前中國就業人口科學文化素質較低。

 

目前，中國已成為世界上最大的制造業國家，正在努力實現從“中國制造”到“中國創造”的轉變，但工業產品的科技含量和創新性不足、高層次創新人才缺乏等問題，使得中國企業的自主創新能力較差，在世界企業的高端競爭中，難以把握制高點和經濟決策的主動權，并嚴重制約了國內產業結構的升級和轉型，人才資源的綜合實力難以有效支撐中國經濟持續發展。