“國土部督促兩桶油外國公司先著急了”
那么，相比常規油氣，頁巖氣開采的成本到底有多高？
12月4日，中國石油集團咨詢專家馬家驥透露，“在中國，我給大家一個大致概念，鉆完井費用，在塔里木深井按照一口井2.5億元人民幣，它建成百億立方米產能是225億元。這不是投資，而是鉆完井費用。而美國頁巖氣如果做到一千億立方米的產能，得用一萬多億元人民幣，投資太大了，將來這個成本怎么樣跟常規的去競爭？老百姓可不管，有便宜的、國家控制的氣，我為什么要買你頁巖氣？”
在成本高企的情況下，美國為何選擇大力開發頁巖氣？
馬家驥稱，這是兩國油氣開采歷史不同造成的。美國常規油氣開采早，其常規油氣的產量在幾十年前就開始走下坡路了�！艾F在美國的常規天然氣單井平均日產量是2900立方米，中石油是3萬立方米，中石化比這個產量還高。頁巖氣的特點是第一年高產，日產幾萬立方米，第二年掉80%，第三年掉30%，最后就剩5%了。我認為平均來說，大致是日均單井6000立方米。6000立方米是3萬立方米的五分之一。但美國的6000立方米是它們常規油氣產量的兩三倍，因此美國的中小企業做頁巖氣就非常有利。”
馬家驥稱，“我們現在從常規一下子就跳到最難的東西，我不知道高層怎么想。合理來說，應該先易后難。最簡單的是常規天然氣，中間是致密氣、煤層氣，最難的才是頁巖氣，不知道怎么忽悠的，一下子跳到這最難的�！�
這與中石油方面的說法一致。中石油內部人士曾表示，中石油對三種非常規氣有個開發排序：致密氣、煤層氣和頁巖氣。
通過上述比較，不難看出為何中石油、中石化等企業并不熱衷于頁巖氣開采。
對此，國土資源部11月曾發布《關于加強頁巖氣資源勘查開采和監督管理有關工作的通知》：“對具備頁巖氣資源潛力的石油、天然氣勘查區塊，其探礦權人不進行頁巖氣勘查的，由國土資源部組織論證，在妥善銜接石油、天然氣、頁巖氣勘查施工的前提下，另行設置頁巖氣探礦權�！�
陳衛東透露，“通知說，如果多少年不投，投不夠，區塊就拿出來讓第三方投。通知出來后，兩大油還沒有什么反應，倒是跟它們合作的外國公司著急了，來咨詢我的意見怎么辦，問這兩大油會怎么應對。我說首先油氣公司會不理，外國公司說不理不行呀，我們不理我們就是在灰色地帶運行了。”