2009-5-7 來源:中國紡織網
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紹興市擔保行業協會秘書長施桂林表示，要給像華聯三鑫這樣的大型企業作擔保，都是上億的，1000萬以下根本不入眼。事實上，華聯控股(4.19,0.09,2.20%)2008年6月12日關于浙江華聯三鑫石化有限公司增資擴股報告書也印證了這一點。截至2007年底，華聯三鑫公司對外互保合計19.4億元，其中與浙江精工建設集團、浙江南方控股集團、浙江賜富集團互保金額分別為6.7億元、5億元、7.25億元。
有人曾把紹興描寫為“一塊布托起的城市”，這種說法雖然忽略了紹興令人神往的水鄉文化，卻是紡織業之于紹興舉足輕重的一個明證。來自紹興市經貿委的數據顯示，2007年，全市共有大小紡織企業6.2萬家，全年完成銷售收入2812億元。紡織業從業人員達43.8萬人，占全市從業人員的52%，而這還僅為規模以上的紡織企業，規模以下的企業，從業人員也有20多萬人。與此同時，為紡織服務的三產企業職工總人數超過100萬人。
面對龍頭紡織企業接踵而至的困境，歷史悠久的紹興也許沒有理由驚慌，不過也沒有時間只依賴紡織業收入過著無憂無慮的生活了。
救誰或者怎么救
“小企業出了問題是自己的問題，大企業出了問題就是社會問題”。紹興市人民檢察院一位檢察官坦承，華聯三鑫、浙江縱橫、江龍集團這些大企業出問題之后，各級政府都非常重視。浙江省副省長陳敏爾、省委秘書長李強都深入紹興的企業進行調研，紹興市委、市政府、總工會、銀行等部門迅速組成為企業解困領導小組，著手解決堆積如山的棘手問題。
作為紹興縣企業解困小組成員之一，紹興縣人民檢察院王檢察長向《法人》記者透露，自從去年10月份一些大企業出問題之后，整個小組成員都很少睡過安穩覺，縣政府大樓的燈通常是徹夜亮著的，政府各個部門都感到有壓力。
“如何為企業解困，在一開始作出決策并不容易。”王檢察長說，針對不同的企業，是進行債務重組還是破產清算？是把問題企業全部納入法律程序進行處理還是從實際出發靈活變通？是向困境中的企業注入資金還是實施休克療法？是注重公正還是注重效率？等等，都是非常艱難的抉擇。
共識最終還是形成：堅持“兩保一嚴”的整體工作思路——確保生產穩定，確保社會穩定，嚴肅追究法律責任，打擊經濟犯罪。在具體解困過程中，處理原則是“政府政策扶持一點，擔保企業剝離一點，債權銀行讓利一點，社會個人承擔一點。”
因為炒作期貨導致巨虧數億的華聯三鑫顯然是最早得到政府救助的。根據接近紹興市企業解困小組的人士分析，華聯三鑫是紡織行業的上游企業，一旦出什么問題，整個下游企業都會受到拖累，這一點政府是必須要保的。另外一點，大名鼎鼎的華西村也是華聯三鑫的大股東之一，涉及到兩個省的經濟合作問題，兩地政府都相當重視。2008年10月15日，在江蘇華西集團表示無意接盤華聯三鑫之后，紹興縣政府立即啟動第二套方案，由浙江遠東化纖集團和紹興縣一家國資平臺公司(濱海工業區開發投資公司)聯手出資15億元入主華聯三鑫。《法人》記者在紹興采訪期間了解到，華聯三鑫目前運營正常。有知情人士透露，華聯三鑫完全恢復元氣顯然需要時間，但在當地政府看來，仍然不失為政府救助企業的一個比較成功的典范。
浙江省委政研室一位專家對地方政府能否處置好在紹興無處不在的企業擔保鏈，仍然表示擔心。他認為，企業互保的潛規則實在是太可怕了，它不只是將企業自身置于危險境地，也使銀行面臨巨大風險。他感嘆說，溫州是高利貸，紹興是互保，高利貸是一家企業垮掉就算了，紹興是一家企業死了，大家都受到牽連，可謂一榮俱榮、一損俱損。
“紹興一些紡織企業停產、關門，大都是因為資金鏈出了問題，而造成資金鏈出問題的，又往往是因為過度擴張、過度投機，所以政府在救助企業的時候，也會充分考慮這個問題。”紹興市經貿委一位官員說，縱橫集團就屬于盲目求大、負債過多的一個案例。縱橫集團一度與銀行界的關系相當密切，其老板袁柏仁在銀行拿到錢后，就立即投向資金密集型行業，譬如，鋼鐵、電力、房地產：2003年初，縱橫集團在河北邯鄲建設了年產250萬噸的中寬帶軋鋼項目；同年8月，又出資65%和湖北巴東電力公司共同建設沿渡河流梯級電站，該電站總投資達11億元；也就是在這一年，還成立房地產公司，開發紹興袍江“財富中心”項目；并且擁有三峽銀行、紹興市商業銀行等數家城市商業銀行的股份。
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