按照上述精神，廣匯能源計(jì)劃今年從齋桑湖進(jìn)口4萬噸原油，并在吉木乃口岸就近建設(shè)原油裝卸站，出于稅收考慮，當(dāng)?shù)卣蚕Ｍ麖V匯能源能在疆內(nèi)建設(shè)煉油廠。但原油進(jìn)口權(quán)這一困局無法解開，上述目標(biāo)近期很難實(shí)現(xiàn)。
據(jù)卓創(chuàng)資訊能源行業(yè)分析師呂斌介紹，按照目前的政策，只有中石油、中石化、中海油、中化和珠海振戎等少數(shù)幾家公司擁有原油進(jìn)口權(quán)，而諸如山東濱化、黑龍江聯(lián)合等煉化企業(yè)之所以獲得進(jìn)口權(quán)，也是因?yàn)榕c國企合資戴上了“紅帽子”，純民資背景的企業(yè)很難有渠道進(jìn)口原油。
不過，事情正在朝積極的方向發(fā)展。據(jù)了解，目前新疆自治區(qū)政府已經(jīng)組成專門的協(xié)調(diào)小組，會(huì)同國家能源局與中聯(lián)油方面進(jìn)行溝通。如果溝通順利，廣匯能源有望在擁有首個(gè)跨境天然氣管道之后，成為首家獲得原油進(jìn)口權(quán)的純民營企業(yè)。
期盼進(jìn)一步開放LNG進(jìn)口
除原油進(jìn)口權(quán)外，一直謀求布局海外LNG市場的廣匯能源，在LNG進(jìn)口上也遇到了“玻璃門”。
目前，廣匯能源已投資15億元，在江蘇啟東建立了LNG分銷轉(zhuǎn)運(yùn)站，預(yù)計(jì)2013年11月試運(yùn)行。但是由于無法建設(shè)大型的LNG接收站，啟東轉(zhuǎn)運(yùn)站只能轉(zhuǎn)接大型能源央企進(jìn)口的LNG，之后再做二級(jí)批發(fā)。
在天然氣進(jìn)口方面，盡管國家沒有明文規(guī)定限制民資，但陸上天然氣跨境管道和海上LNG接收站獲批前提是，必須先落實(shí)海外資源。因此，對(duì)于民營企業(yè)而言，從海外進(jìn)口LNG并在沿海接收，實(shí)際上一直存在著無形的“玻璃門”。
與廣匯能源類似，另一家民營能源巨頭新奧能源副總裁薛智日前表示，該公司正在舟山群島籌建國內(nèi)第一個(gè)民營LNG進(jìn)口碼頭。早先，新奧能源曾在溫州申請(qǐng)建設(shè)LNG進(jìn)口碼頭，但由于與幾大石油公司的碼頭布局沖突，因此未獲批復(fù)。
盡管薛智表示要盡快申報(bào)，但中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師徐博認(rèn)為，“關(guān)鍵是資源怎么落實(shí)？三大石油公司在海外找資源都困難，民營企業(yè)就更不容易了，單憑意向性協(xié)議國家是不會(huì)批的。”
除了資源，無論是LNG還是儲(chǔ)油罐，在運(yùn)行維護(hù)上，都涉及到安全管理的問題。自從中石油大連油罐發(fā)生爆炸后，發(fā)改委在審批類似項(xiàng)目上，也變得更加謹(jǐn)慎。
據(jù)了解，廣匯能源等相關(guān)民企已就進(jìn)一步向民企開放LNG進(jìn)口一事向國家能源局提出建議，但目前國家能源局內(nèi)部仍有不同意見。