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標準新秩序 “歸口之爭”能否喚醒聯(lián)動效應？

    如果說產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的最大掣肘不是技術、資金而是市場，那么重點領域標準的缺失和標準體系的不完善應該是最致命的那根軟肋。說起這一點，家家都有切膚之痛。

    記者了解到，莊潔無紡與福建恒安共同開發(fā)的蠶絲纖維水刺非織造布，經(jīng)過近一年半的反復試樣終獲成功，但批量生產(chǎn)時的外觀疵點及理性指標驗收標準沒有統(tǒng)一，商洽近半年后兩家企業(yè)定了一個臨時性參考指標作為標準，結果影響了產(chǎn)品的上市時間。

    “目前中國土工布行業(yè)條塊分割嚴重，鐵路、公路、水利和垃圾填埋等主要土工布應用行業(yè)的產(chǎn)品標準和應用規(guī)范均由這些行業(yè)的主管部門把持，行業(yè)協(xié)會對這些領域在標準制定、應用規(guī)范等方面的影響十分有限。”譚亦武告訴記者，企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品無法納入這些行業(yè)標準修訂的服務范圍，導致企業(yè)創(chuàng)新成果難以實現(xiàn)其社會價值，嚴重挫傷了企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、技術創(chuàng)新的積極性。

    某些領域因為缺少強制性標準而對引導消費構成了障礙。劉千涵認為，在發(fā)達國家的篷蓋布中滌綸工業(yè)絲所占比例在80%以上，而國內(nèi)市場缺乏嚴格的產(chǎn)業(yè)分類和市場標準，且無相關立法，致使終端消費者沒有形成消費習慣。近年來國內(nèi)生產(chǎn)捆綁帶的廠家逐漸增多，產(chǎn)品主要出口歐美、日韓等發(fā)達國家，內(nèi)銷依然薄弱。

    第三屆全國紡織品標準化技術委員會產(chǎn)業(yè)用紡織品分技術委員會換屆后的首項任務，就是組織專家對《產(chǎn)業(yè)用紡織品分類》國家標準的審定，核心問題聚焦在“歸口之爭”。

    對外的“歸口之爭”體現(xiàn)在已報計劃但未下達的重點領域標準項目，上報的多項標準都是在與應用領域相關部門的協(xié)調(diào)中因意見不統(tǒng)一而暫時擱淺。對此李陵申認為，適當強調(diào)勢力范圍便于下游應用領域形成認知，為行業(yè)爭取更大利益；但從長遠來看，與其無休無止地爭奪主導權，不如形成跨行業(yè)、跨部門的聯(lián)動機制。

    對內(nèi)的“歸口之爭”體現(xiàn)在有些專家委員對本企業(yè)產(chǎn)品范疇之外的技術標準不愿表態(tài)。事實上，因為產(chǎn)業(yè)用紡織品技術脈絡的復雜性，標委會的委員構成只能以基本資質作為首要考慮因素，同時兼顧各領域都有專家代表。標委會副主任方錫江表示，專家委員有責任和義務去搭建領域之外的新知識體系，決不提倡“事不關己高高掛起”。

    說白了，《產(chǎn)業(yè)用紡織品分類》國家標準的制定是為了方便企業(yè)找準位置，規(guī)范行業(yè)有序競爭。然而為了實現(xiàn)這個最基本的愿望卻是大費周章。在廣泛參照國外標準的基礎上，已經(jīng)形成習慣的產(chǎn)品種類、海關出口產(chǎn)品分類、國內(nèi)統(tǒng)計口徑等因素統(tǒng)統(tǒng)被考慮進來。盡管如此，各方訴求依舊難以平衡，一個關于產(chǎn)品分類的標準，險些討論成一本百科全書。

    歸根結底，這就是行業(yè)的復雜性。企業(yè)作為市場主體，一面品嘗著產(chǎn)業(yè)用紡織品標準化體系不成熟的果實，一面謹慎思考著行業(yè)及自身的宿命。
 
    馮光忠認為，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特別是對外出口，沒有標準不行，標準適用性差也不行，目前行業(yè)在標準方面存在幾個問題：第一，標準相對國外比較少，雖然建立了水刺非織造布的行業(yè)標準，但是水刺非織造布的用途非常廣泛，針對用途分別建立標準還要做很多工作；第二，標準的適用性與涵蓋范圍還有欠缺，標準在有些方面過于籠統(tǒng)，缺乏量化細化；第三，由于標準的不完善與缺失，對于出口產(chǎn)品，一旦出現(xiàn)糾紛，檢測機構與檢測報告能否作為糾紛解決的權威裁決目前來看還有一定的困難。檢測機構出具的檢測報告的權威性亟待提高。

    中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會標準與信息部主任張傳雄表示，目前16大類產(chǎn)業(yè)用紡織品的386個國家標準所涉及歸口單位多達56個，標準間既有交叉、又有脫節(jié)，部分標準相對滯后于市場需求，部分標準如汽車內(nèi)飾用紡織品的成套測試方法等缺失，影響了行業(yè)健康發(fā)展。這些都是產(chǎn)業(yè)用紡織品標準化工作“十二五”規(guī)劃亟待解決的問題。

    作為保障機制，“十二五”期間需要理順的關鍵環(huán)節(jié)之一，是希望將“產(chǎn)業(yè)用紡織品分技術委員會”適時提升為“全國產(chǎn)業(yè)用紡織品標準化技術委員會”。

    不敢說百廢待興，但行業(yè)新秩序的建立的確是千頭萬緒。被外界關注越深，被企業(yè)寄予期望越多，肩上的擔子也就越大。嘴上雖然說著“一切慢慢來”，可是內(nèi)心的焦急和腳步的匆忙，才是這個行業(yè)眼下最真實的情態(tài)。