由國家發(fā)改委、日本國際協(xié)力機構合作組織的中日合作城市典型廢棄物項目政策討論會，2月29日在京召開。會議研討內(nèi)容包括中國廢舊輪胎循環(huán)利用。
據(jù)了解，中日合作城市典型廢棄物循環(huán)利用體系建設及示范試點項目由國家發(fā)改委和日本國際協(xié)力機構合作，于2010年10月啟動，預計2015年2月完成。該項目以促進城市典型廢棄物循環(huán)利用的國家政策體系及法律法規(guī)體系的完善為目標，致力于“國家層面城市典型廢棄物循環(huán)利用的政策研究”。2010年3月，選定嘉興、青島、貴陽、西寧4個城市作為對象城市，并針對“4個對象城市典型廢棄物的妥善處理及循環(huán)利用”開展調(diào)查，制訂計劃、實施試點項目。最終成果是完成實施國家層面城市典型廢棄物循環(huán)利用的政策研究和促進對象城市典型廢棄物（城市生活垃圾的固體廢棄物）餐廚廢棄物、包裝廢棄物、廢舊輪胎的妥善處理及循環(huán)利用。
廢舊輪胎固體廢棄物項目由中國社會科學院和日本烏取環(huán)境大學環(huán)境情報學部環(huán)境管理學科教授松村治夫負責。彭緒庶博士、李文軍老師分別代表中國社會科學院項目組作了項目調(diào)查對象城市的廢棄物循環(huán)利用情況以及解決存在問題的建議。松村治夫教授介紹了對日本、德國、韓國循環(huán)利用情況的調(diào)查、比較以及日本應對固體廢棄物方面出臺的《廢棄物處理法》、《回收再利用法》的執(zhí)行情況。
中國橡膠工業(yè)協(xié)會廢橡膠綜合利用分會理事長呂務民、秘書長曹慶鑫出席了會議。呂務民介紹了中國廢橡膠綜合利用行業(yè)現(xiàn)狀，并就廢舊輪胎廢棄物項目政策提出六項建議：盡快建立規(guī)范、正規(guī)的廢舊輪胎回收管理體系，為利用企業(yè)提供合理的進項發(fā)票；嚴格行業(yè)市場準入制度，建議加強對輪胎翻新和廢輪胎綜合利用企業(yè)的監(jiān)管，對達不到國家強制性質(zhì)量、環(huán)保、能耗標準的要限期整改，對逾期達不到要求的，采取強制性淘汰措施；借鑒國外的成功經(jīng)驗，在政策上與國際接軌，建立廢舊輪胎回收利用專項資金，開展對輪胎生產(chǎn)、銷售、使用者的責任延伸制試點，對廢舊輪胎產(chǎn)生實行收取處理費的試點，解決廢舊輪胎回收利用企業(yè)長期穩(wěn)定的原料來源和專項資金補貼；用激勵機制鼓勵設備廠家與大專院校聯(lián)合開發(fā)高效、節(jié)能型裝備服務于行業(yè)；對輪胎翻新和廢輪胎綜合利用行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級換代給予一定的資金扶持，政府部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，進一步建立和完善廢舊輪胎加工處理的各項基礎管理工作，加強行業(yè)自律，建立能耗與回收利用率計算方法等標準體系，開展廢舊輪胎綜合利用從業(yè)人員在職教育與培訓等。