自主創新先行
不出所料，《規劃》再次將提升自主創新能力放在“十二五”時期重點任務的第一位，并且提供了多條創新“法則”。
在完善科技創新機制上，加快建立以市場為導向、企業為主體、科研院所和高校為支撐、產學研用緊密結合的機制；加強紡織工業領域國家級工程研究中心和重點實驗室建設，開展基礎性、前瞻性和戰略性科學研究；探索具有紡織行業特點的產學研用新模式，鼓勵企業和科研院所、高校共建實驗室；在高新技術纖維等重點領域推動建立紡織產業技術聯盟。
為提高企業自主創新能力，要引導企業加大研發投入，部分優勢紡織企業研發經費內部支出占主營業務收入比重提高到3%以上；支持骨干企業在海外設立或收購兼并研發機構；鼓勵紡織產業鏈上下游企業加強合作，加強產學研用聯合，提高協同創新能力，提高紡織行業勞動生產率和新產品產值率。
紡織標準體系建設也被重點提及。“十二五”期間，我國將編制和修訂紡織工業相關標準，提升紡織標準的國際化水平，建立與我國紡織科技和產業發展水平相適應的紡織標準體系。其中包括：加快研究制定紡織新材料、生態紡織品、高性能產業用紡織品、纖維再生利用等方面的產品標準和檢測方法標準，完善服裝和家用紡織品相關新標準，制修訂產業用紡織品產品標準、應用標準和測試方法標準，完善紡織機械安全標準和新一代紡織成套設備技術標準等。
《規劃》還特別明確了實施紡織科技創新工程的三大領域。一是推動建設國家級紡織領域工程研究中心和重點實驗室，依托科研院所和骨干企業建立一批行業共性技術創新服務平臺；二是發展紡織產業技術聯盟，在高新技術纖維、高性能產業用紡織品、纖維回收利用等重點領域推動建立一批紡織產業技術聯盟，開展產業鏈協同創新；三是組織實施新型纖維材料、高端紡織裝備和高性能產業用紡織品的科技專項。
助推東中西部全面升級
“東強西弱”一直是我國紡織工業可持續發展的制約因素之一。為形成東中西部協調發展的格局，優化區域產業布局理應成為“十二五”紡織工業轉型發展的重要任務之一。
《規劃》提出，要在充分考慮資源稟賦、消費市場、產業基礎、環境容量、運輸條件等因素的基礎上，引導紡織產業有序轉移，按照市場規律加強協調整合，避免各自為政，形成跨區域的產業鏈上下游、價值鏈各環節相協調的區域布局。同時，產業轉移要和產業升級相結合，與地區資源承載能力和環境容量相協調，杜絕落后生產能力和污染項目向中西部地區轉移。
其中，東部地區發揮技術、人才和市場等方面的優勢，以占據國際紡織產業發展的制高點為目標，加速推進產業升級。重點發展高技術、高附加值、時尚化、差異化終端產品的研發、生產和營銷，用高新技術改造傳統產業，提升現有紡織產業集群水平；鼓勵東部地區和中西部地區合作探索和創新產業轉移模式，通過委托管理、投資合作等形式共建產業園區，建設3~5個紡織行業產業轉移合作示范區。
中部地區利用資源優勢和產業基礎，積極承接產業轉移。重點發展棉紡、服裝、家用紡織品、產業用紡織品、麻紡和絲綢產品的加工制造，逐步建立比較完整的紡織產業制造體系。
西部地區發揮資源、能源、勞動力、民族文化等優勢，抓住西部大開發戰略機遇，適度發展棉紡、毛紡、絲綢、民族文化產品等特色產業。其中，新疆積極提升棉紡產業，堅持高起點，建成優質棉紗、棉布和棉紡織品生產基地，并適度向產業鏈下游延伸。
《規劃》還首次提及了東北地區紡織工業的發展方向：利用特色原料資源、產業基礎和富余勞動力，發展優勢紡織產業，推動植亞麻種植基地建設，發展特色紡織品、碳纖維、產業用紡織品等，加快東北地區老工業基地的復興進程。
根據《規劃》，到“十二五”末，中西部地區紡織工業產值將占全國紡織工業總產值的28%。