面對低端產(chǎn)品過剩的狀況，專家建議滌綸工業(yè)絲企業(yè)應(yīng)開發(fā)一些汽車安全帶用絲、安全氣囊用絲等高端車用紡織品。
前不久，歐盟對原產(chǎn)于我國的聚酯高強(qiáng)力紗作出反傾銷初裁。在初裁中，歐盟選擇我國臺灣作為計(jì)算我國涉案產(chǎn)品正常價(jià)值的替代方，判定浙江海利得新材料股份有限公司不存在反傾銷，對其余涉案企業(yè)征收7.7%~9.3%不等的臨時性反傾銷稅。
練好內(nèi)功 堅(jiān)持到底終有回報(bào)
在得知這一消息后，浙江海利得新材料股份有限公司董事長葛駿敏喜上眉梢，懸著的心一下子放了下來。他告訴記者，這只是初裁，12月份還要進(jìn)行終裁，但是按照經(jīng)驗(yàn)結(jié)果一般不會發(fā)生變動。回首近一年來的應(yīng)訴之路，他感慨很多。
去年9月8日，歐盟委員會對原產(chǎn)于我國的聚酯高強(qiáng)力紗發(fā)起反傾銷調(diào)查。這是繼2008年底中歐紡織品協(xié)議到期后，歐盟首次發(fā)起對我國紡織品的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。此案涉及我國大陸企業(yè)40家，涉案金額逾1億美元。案件發(fā)生后，葛駿敏迅速收集材料組織律師進(jìn)行應(yīng)訴。2009年12月，歐盟官員來到海利得進(jìn)行核查，在一周的時間里，他們對企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范運(yùn)作、成本銷售價(jià)格、人事管理、采購等方方面面進(jìn)行了細(xì)致甚至是苛刻的核對，于數(shù)月之后做出了這樣令海利得滿意的裁決。
“我們提供的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，經(jīng)得起歐盟官員核查。”談到應(yīng)訴取得階段性成果背后的原因，葛駿敏顯得自信滿滿。海利得作為一家上市公司，日常管理非常嚴(yán)格，財(cái)務(wù)報(bào)表和運(yùn)行數(shù)據(jù)等信息真實(shí)可靠。葛駿敏分析說，正是平時注重修煉內(nèi)功才使得企業(yè)在挑戰(zhàn)面前能夠保持從容。
對于葛駿敏的分析，中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會秘書長鄭俊林表示認(rèn)同。鄭俊林告訴記者，一般來說，國內(nèi)企業(yè)要想在歐盟等發(fā)達(dá)地區(qū)和國家發(fā)起的反傾銷案件中勝訴，大體有兩種情況。一種是企業(yè)須是一個獨(dú)立運(yùn)營、自負(fù)盈虧的市場經(jīng)濟(jì)主體，運(yùn)作非常規(guī)范，各種制度健全完善，能夠提供三年內(nèi)沒有接受過政府補(bǔ)貼的證據(jù)，產(chǎn)業(yè)成本也在合法、合理的范圍內(nèi)。另一種就是在華外資企業(yè)或者是中國企業(yè)入股甚至是控股的歐盟企業(yè)。歐盟地區(qū)和國家會考慮到本國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的利益訴求，來做出有利于本地區(qū)和國家的判決。海利得在初裁中取得這樣令人滿意的結(jié)果實(shí)際上就是屬于前一種情況。海利得本身是一個上市公司，經(jīng)營管理比較規(guī)范，所以能夠提供有說服力的證據(jù)。
鄭俊林補(bǔ)充說，但是僅僅有扎實(shí)的數(shù)據(jù)材料還是不夠的，企業(yè)還得認(rèn)清形勢積極應(yīng)訴。一般來說，有些企業(yè)認(rèn)為應(yīng)訴勝算不大而且要花費(fèi)巨額訴訟費(fèi)，感覺不劃算，就放棄應(yīng)訴；還有的企業(yè)認(rèn)為自己企業(yè)小，出口也少，干脆就不考慮應(yīng)訴直接放棄市場。有些企業(yè)雖然應(yīng)訴了，五年之后面臨日落終審時，歐盟常常又不做判決，繼續(xù)對企業(yè)進(jìn)行審查繼續(xù)征收反傾銷稅，應(yīng)訴之路成了跑馬拉松，很多企業(yè)也是吃不消，于是就產(chǎn)生了畏難情緒。但是，仔細(xì)一算，如果一旦勝訴，給企業(yè)帶來的回報(bào)也是很多，可能在從立案調(diào)查到日落終審這五年時間里，勝訴企業(yè)就擠掉了對手，占據(jù)了出口市場的大頭，應(yīng)訴就有希望，不應(yīng)訴就肯定沒希望。為此，中國化纖工業(yè)協(xié)會也在利用各種會議、論壇的機(jī)會，動員勸說企業(yè)積極應(yīng)訴，也請了不少律師給企業(yè)做指導(dǎo)。
鄭俊林還提到，企業(yè)一旦應(yīng)訴，必須請一個對反傾銷業(yè)務(wù)熟悉的律師，尤其要熟悉歐盟的法律法規(guī)，懂得當(dāng)?shù)氐臅?jì)準(zhǔn)則。這樣在準(zhǔn)備材料的時候，也能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)規(guī)避掉一些潛在風(fēng)險(xiǎn)。
短期供需矛盾凸顯 應(yīng)注重上下游協(xié)作
如果說遭遇反傾銷調(diào)查是以聚酯高強(qiáng)力紗為代表的滌綸工業(yè)絲行業(yè)遭遇的外部挑戰(zhàn)，那么近段時間以來國內(nèi)市場日益凸顯的供需矛盾則是全行業(yè)面臨的又一道難題。
據(jù)葛駿敏介紹，截止到2009年底我國（含臺灣地區(qū)）滌綸工業(yè)絲的產(chǎn)能為106.7萬噸，我國大陸為96.6萬噸，占世界的50%。經(jīng)歷了從天堂到地獄轉(zhuǎn)換的2008年，行業(yè)企業(yè)又迎來了殘酷的2009年，受金融危機(jī)影響，出口萎縮低迷，開工不足。進(jìn)入2010年，隨著復(fù)蘇跡象的出現(xiàn)，行業(yè)產(chǎn)能有所增加。據(jù)介紹，前不久行業(yè)內(nèi)某大型企業(yè)又上馬了20萬噸的工業(yè)絲項(xiàng)目。隨著類似項(xiàng)目的開工，市場供需矛盾日益凸顯，主要體現(xiàn)在常規(guī)中低端產(chǎn)品過剩，而高端的產(chǎn)品卻供不應(yīng)求。另外，下游產(chǎn)業(yè)用行業(yè)發(fā)展速度趕不上滌綸工業(yè)絲行業(yè)發(fā)展速度也造成了市場供大于求的矛盾。
鄭俊林分析說，現(xiàn)在出現(xiàn)的市場供需矛盾以及行業(yè)利潤率低等問題是暫時的、短期的，這個矛盾也屬于結(jié)構(gòu)性矛盾，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)用領(lǐng)域企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品也是以常規(guī)品種為主。針對這些問題，鄭俊林認(rèn)為上下游企業(yè)要進(jìn)行協(xié)作配合，共同制定產(chǎn)品開發(fā)和銷售的策略，這樣供需雙方可做到生產(chǎn)銷售心中有數(shù)。具體來說，就是加大滌綸工業(yè)絲下游應(yīng)用領(lǐng)域的范圍。比如，在車用紡織品領(lǐng)域，應(yīng)開發(fā)汽車安全帶用絲、安全氣囊用絲等。鄭俊林同時提醒企業(yè)，由于準(zhǔn)入門檻提高，上下游企業(yè)有必要在技術(shù)、設(shè)備投入和新產(chǎn)品研發(fā)上投入較大精力。
葛駿敏認(rèn)為，由于產(chǎn)能的擴(kuò)張，本來已經(jīng)處于微利的滌綸工業(yè)絲行業(yè)在危急時刻遭遇反傾銷更是雪上加霜，靠停產(chǎn)限產(chǎn)來減少效益流失是不值得提倡的，必須選擇好的發(fā)展路線，那就是要提升行業(yè)運(yùn)行水平，將落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級。
在后危機(jī)時代，葛駿敏認(rèn)為應(yīng)該從多方面入手促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是提高滌綸工業(yè)絲的應(yīng)用技術(shù)，擴(kuò)大高端產(chǎn)品的產(chǎn)能。三是回避低成本擴(kuò)張，提高產(chǎn)品價(jià)值。四是建立標(biāo)準(zhǔn)化管理格局，與世界同步。五是緊跟國家政策，開發(fā)差別化產(chǎn)品，這也是市場細(xì)分的需要。最后要規(guī)范發(fā)展格局，避免出現(xiàn)盲目投資，擾亂市場。