每次風險排查都是一次排雷
因為大孤山半島化工和石化行業云集，大連理工大學環境與生命學院環境評價中心教授張樹深和同事鄭洪波還編制了大孤山半島區域環境風險評價報告書。
“大孤山半島區域規劃環評，當時提到了很多環境風險排查的企業，只要是化工企業，每一個項目都做過專題評價和環境風險評價”，鄭洪波說。
大孤山半島區域規劃環評不公開，外界無法知曉這個區域還有哪些環境隱患，仍然只能從2006年環保總局的點名中“窺斑見豹”。
例如，位于大連新港東南側，與此次爆炸一路之隔的中國石油天然氣集團大連石油化工公司國家石油儲備大連原油基地工程，也被稱為環境風險評價專章深度不夠，風險防范措施與風險應急預案不完善。
“考慮到項目發生原油池火災時，項目環境風險事故屬于特別重大環境事件，企業需要在后續項目實施中提高風險管理水平和強化風險防范措施，盡一切可能防治和杜絕項目發生大規模的原油池火災事故”，環保總局的意見稱。
此外，國儲項目還要求“按最大可信事故設置防火堤和圍堰，確保原油不外溢。并設置足夠容積的消防廢水池”。
毗鄰該地區的另一項目——大連西太平洋石油化工有限公司150萬噸/年加氫裂化及其配套項目，也被稱為環境風險評價專章深度不夠， 風險防范措施與風險應急預案不完善。要求補充整改的條款近10條，其中包括“按最大可信事故設置防火堤和圍堰”。
張樹深告訴記者，做大孤山半島的區域環評也很復雜。根據風險企業做一個詳細的評估，模擬各種分析著火爆炸，甚至是爆炸是否會引起連鎖反應，對大連市區會不會有影響。
化工類企業包括倉儲油，爆炸是重點防范的風險，包括新港新30萬噸油碼頭附近也有一個老的油碼頭，文化大革命前就運行，30多年一直沒有發生過問題，從來沒有發生成規模的漏油事故。
“事故發生的原因非常復雜，現在要把這些事故都預測到，也是行業和環保系統研究的目標”，張樹深說。
據他介紹，一般做這種石化類的環評報告書，都是根據國內外的情況進行分析，然后提出事故發生概率，如果太大，國家都不能批，但有些事故是不可預測的，如果能預測就把電關了，把油關了。
“現在關鍵的問題是，一旦發生事故，有沒有應急對策，應急對策有沒有效，這是比較重要的。”
比如當時的大連30萬噸級原油碼頭項目港址變更項目環評報告也考慮到了陸域管道一旦發生泄漏污染的風險，因此提出了圍欄圍堵，噴灑吸油劑，和吸油船等措施，這些措施都在這次事故搶險中被用上了。
石化突進下的生態之壓
此次石油管道泄漏爆炸一個不可忽視的背景是石化產能過剩下突進的狂潮。為此，環保部還特意組織專人針對幾大重點沿海區域五大產業戰略規劃環評，其中重點產業即為石化。
“這個問題沒什么好懷疑的，那么多石化項目，放在哪里都是環境風險很高”，環境科學與工程系副教授劉毅是環渤海地區沿海重點產業發展戰略環境評價技術負責人。
劉毅說，比如整個渤海地區，石化項目如果集中在一兩個區域無可厚非，美國的休斯敦石油化工的基地，規模比我們任何一個基地都大，但是美國全國就一兩個石化基地，集中布局。而我們很多地方規模都增長得很快，這就不是集中的發展，就變成分散的發展。
本報記者獲得的一份《海峽西岸經濟區沿海重點產業發展戰略環境評價實施技術方案》（下稱《方案》）就稱，大石化的沖動不僅海西區。
《方案》稱，今明兩年中國新增煉油能力5350萬噸/年。其中新建投產項目新增煉油能力2200萬噸/年（中海油惠州1200萬噸/年、中石油欽州1000萬噸/年），擴建項目新增煉油能力達3150萬噸/年（中石化福建、中石化武漢、中石化長嶺、中石化天津、中石油撫順、中石油獨山子等）。屆時中國煉油能力將達到3.8億噸/年。
方案稱，“上述區域的很多地方尚未擺脫傳統的發展思路和粗放型的發展模式，各地均以臨港產業為發展重點，產業發展各自為政，缺乏有效協調機制，有限的環境容量和自然資源面臨著巨大壓力”。