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天然氣提價(jià)破解資源價(jià)格困局
2010-6-2 來(lái)源:中國(guó)聚合物網(wǎng)
關(guān)鍵詞:天然氣 石油 燃料油
    是抑制通脹還是理順資源產(chǎn)品價(jià)格?國(guó)家發(fā)改委給出的答案是:兩者兼得。在停滯了兩年多后,天然氣價(jià)格改革終于在業(yè)界公認(rèn)“時(shí)機(jī)成熟”后“破土而出”。天然氣價(jià)改邁出的第一步雖然“謹(jǐn)慎”,卻釋放了積極的信號(hào),此舉將有助于理順天然氣與其他可替代能源的比價(jià)關(guān)系,也將破解資源配置困局。
  國(guó)務(wù)院此前下發(fā)的確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知明確要求,“深化能源價(jià)格改革,調(diào)整天然氣價(jià)格”。昨日,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)通知,6月1日起國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格由每千立方米925元提至1155元,每立方米提高0.23元,提價(jià)幅度為24.9%。
  價(jià)改開(kāi)啟:取消“雙軌制”
  根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《關(guān)于提高國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格的通知》,從6月1日開(kāi)始,各油氣田(含西氣東輸、忠武線、陜京線、川氣東送)出廠(或首站)基準(zhǔn)價(jià)格每千立方米均提高230元。同時(shí)將大港、遼河和中原三個(gè)油氣田一二檔出廠基準(zhǔn)價(jià)格加權(quán)并軌,取消價(jià)格“雙軌制”。國(guó)產(chǎn)陸上天然氣一二檔氣價(jià)并軌后,將出廠基準(zhǔn)價(jià)格允許浮動(dòng)的幅度統(tǒng)一改為上浮10%、下浮不限,即供需雙方可以在不超過(guò)出廠基準(zhǔn)價(jià)格10%的前提下,協(xié)商確定具體價(jià)格。
  同時(shí),此次國(guó)家要求各地原則上按車用天然氣銷售價(jià)格與汽油最高零售價(jià)比價(jià)不得低于0.75:1進(jìn)行調(diào)整。
  對(duì)于提價(jià),國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國(guó)內(nèi)天然氣資源匱乏、國(guó)產(chǎn)天然氣價(jià)格大幅度低于其他可替代能源價(jià)格以及供求矛盾日益突出是此次調(diào)價(jià)的三大原因。
  我國(guó)天然氣資源人均占有率不到世界平均水平的10%,且天然氣供應(yīng)缺口較大,2008年和2009年國(guó)內(nèi)天然氣供需缺口分別為30億和90億立方米左右。
  統(tǒng)計(jì)顯示,目前國(guó)產(chǎn)陸上天然氣平均出廠基準(zhǔn)價(jià)格僅相當(dāng)于國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格的25%左右。與其他可替代能源價(jià)格相比,國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格相當(dāng)于等熱值液化石油氣價(jià)格的1/4,燃料油價(jià)格的1/3,進(jìn)口天然氣價(jià)格的一半左右。
  天然氣與其他可替代能源比價(jià)的不合理,導(dǎo)致各地紛紛進(jìn)行“油改氣”,爭(zhēng)上以天然氣為原料和燃料的高耗能項(xiàng)目,使資源供應(yīng)日益緊張,部分地區(qū)出現(xiàn)的“氣荒”和加氣難現(xiàn)象已經(jīng)讓公眾感受到了天然氣供應(yīng)的困局。
  價(jià)改方向:與國(guó)際氣價(jià)接軌
  價(jià)格是引導(dǎo)市場(chǎng)資源配置最靈敏、最直接的信號(hào)。但這一信號(hào)的作用,在天然氣領(lǐng)域顯然沒(méi)有發(fā)揮。國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格明顯偏低問(wèn)題已存在多年,偏低的價(jià)格無(wú)法反映資源的真實(shí)價(jià)值,也滿足不了企業(yè)的投資回報(bào)。同時(shí),國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格較低使企業(yè)在出口天然氣時(shí)競(jìng)爭(zhēng)力過(guò)強(qiáng),甚至在一定程度上造成了人民幣升值的壓力。
  國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士表示,此次國(guó)產(chǎn)天然氣價(jià)格調(diào)整是為了促進(jìn)資源節(jié)約,理順天然氣價(jià)格與其他可替代能源的比價(jià)關(guān)系,引導(dǎo)天然氣資源合理配置。
  廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示,天然氣價(jià)格改革剛剛走出第一步,隨著國(guó)際天然氣占國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)比重的增加,國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格還將進(jìn)一步提高。價(jià)格改革的方向是與國(guó)際氣價(jià)接軌,國(guó)內(nèi)居民用天然氣價(jià)格也將像車用天然氣一樣與石油價(jià)格聯(lián)動(dòng)。
  通脹預(yù)期:油價(jià)下調(diào)沖抵氣價(jià)上調(diào)
  房地產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品……近期游資炒作風(fēng)似乎越刮越大,導(dǎo)致通脹預(yù)期居高不下。在這樣一個(gè)時(shí)期,提高天然氣價(jià)格,會(huì)不會(huì)加劇通脹預(yù)期?
  此次國(guó)產(chǎn)氣出廠價(jià)調(diào)整后,地方城市燃?xì)夤镜馁?gòu)進(jìn)成本相應(yīng)增加。根據(jù)中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù),全國(guó)平均每戶家庭每月炊事用氣約為20立方米。按城市燃?xì)怃N售價(jià)格每立方米相應(yīng)提高0.23元測(cè)算,城市居民每戶每月將增支4.6元左右。
  盡管如此,接受記者采訪的多位專家仍表示,當(dāng)前是資源產(chǎn)品價(jià)改最好的時(shí)期。
  今年以來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固。發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人此前預(yù)測(cè),二季度價(jià)格總水平將繼續(xù)保持溫和上漲態(tài)勢(shì)。
  對(duì)此,石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成表示,目前國(guó)內(nèi)通脹壓力不是很大,此時(shí)大幅上調(diào)天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià),“時(shí)機(jī)比較合適”。據(jù)興業(yè)證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)分析師董先安測(cè)算,天然氣價(jià)格上調(diào)直接拉高6月CPI不到0.1個(gè)百分點(diǎn),且同日國(guó)家發(fā)改委宣布下調(diào)油價(jià)可部分沖抵氣價(jià)上調(diào)造成的通脹預(yù)期,他表示,油價(jià)下降將直接拉低6月CPI 0.07個(gè)百分點(diǎn)。

 

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