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關于危險化學品經營的問與答詳解
2010-4-29 來源:網絡
關鍵詞:危險化學品 劇毒化學品

    一、危險化學品包括哪些?
    答:根據《危險化學品安全管理條例》第三條規定:本條例所稱危險化學品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。危險化學品列入以國家標準公布的《危險貨物品名表》;劇毒化學品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學品,由國務院安全生產監督管理局會同國務院公安、環境保護、衛生、質檢、交通部門確定并公布。

    二、為什么要辦理經營許可證?
    答:根據《危險化學品安全管理條例》第七條規定:國家對危險化學品的生產和儲存實行統一規劃、合理布局和嚴格控制,并對危險化學品生產、儲存實行審批制度;未經審批,任何單位和個人都不得生產、儲存危險化學品。

    三、經營危險化學品要有什么條件?
    答:根據《危險化學品安全管理條例》第二十八條規定:危險化學品經營企業,必須具備下列條件:
    (一)經營場所和儲存設施符合國家標準;
    (二)主管人員和業務人員經過專業培訓,并取得上崗資格;
    (三)有健全的安全管理制度;
    (四)符合法律、法規規定和國家標準要求的其他條件。
    根據《危險化學品經營許可證管理辦法(經貿委第36號令)》第六條規定:危險化學品經營銷售單位(以下簡稱經營單位),應當具備以下基本條件:
    (一)經營和儲存場所、設施、建筑物符合國家標準《建筑設計防火規范》(GBJ16)、《爆炸危險場所安全規定》和《倉庫防火安全管理規則》等規定,建筑物應當經公安消防機構驗收合格;
    (二)經營條件、儲存條件符合《危險化學品經營企業開業條件和技術要求》(GB18265)、《常用危險化學品儲存通則》(GB15603)的規定;
    (三)單位主要負責人和主管人員、安全生產管理人員和業務人員經過專業培訓,并經考核,取得上崗資格;
    (四)有健全的安全管理制度和崗位安全操作規程;
    (五)有本單位事故應急救援預案。

    四、經營劇毒化學品有什么要求?
    答:根據《危險化學品安全管理條例》第九條規定:設立劇毒化學品生產、儲存企業和其他危險化學品生產、儲存企業,應當分別向省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門和設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門提出申請,并提交下列文件:
    (一)可行性研究報告;
    (二)原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標;
    (三)包裝、儲存、運輸的技術要求;
    (四)安全評價報告;
    (五)事故應急救援措施;
    (六)符合本條例第八條規定條件的證明文件。
    根椐第二十九條規定,經營劇毒化學品和其他危險化學品的,應當分別向省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門提出申請,并附送本條例第二十八條規定條件的相關證明材料。省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門接到申請后,應當依照本條例的規定對申請人提交的證明材料和經營場所進行審查。經審查,符合條件的,頒發危險化學品經營許可證,并將頒發危險化學品經營許可證的情況通報同級公安部門和環境保護部門;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。申請人憑危險化學品經營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續。

    五、可不可以不辦理經營許可證?
    答:不可以,根據《危險化學品安全管理條例》第二十七條規定:國家對危險化學品經營銷售實行許可制度。未經許可,任何單位和個人都不得經營銷售危險化學品。同時根據《危險化學品經營許可證管理辦法(經貿委第36號令)》第三條規定:危險化學品生產企業不得向未取得危險化學品經營許可證的單位或者個人銷售危險化學品。經營銷售危險化學品的單位,應當依照本辦法取得危險化學品經營許可證(以下簡稱經營許可證),并憑經營許可證依法向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續。未取得經營許可證和未經工商登記注冊,任何單位和個人不得經營銷售危險化學品。

    六、如果不辦理經營許可證,將負什么樣的法律責任?
    答:第五十七條規定:違反本條例的規定,有下列行為之一的,分別由工商行政管理部門、質檢部門、負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門依據各自的職權予以關閉或者責令停產停業整頓,責令無害化銷毀國家明令禁止生產、經營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處5萬元以上50萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、非法經營罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任:
    (一)未經批準或者未經工商登記注冊,擅自從事危險化學品生產、儲存的;
    (二)未取得危險化學品生產許可證,擅自開工生產危險化學品的;
    (三)未經審查批準,危險化學品生產、儲存企業擅自改建、擴建的;
    (四)未取得危險化學品經營許可證或者未經工商登記注冊,擅自從事危險化學品經營的;
    (五)生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品,或者用劇毒化學品生產滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品的。

    七、經營許可證的有效期是多長?
    答:根據《危險化學品經營許可證管理辦法(經貿委第36號令)》第十三條規定:經營許可證有效期為3年。有效期滿后,經營單位繼續從事危險化學品經營活動的,應當在經營許可證有效期滿前3個月內向原發證機關提出換證申請,經審查合格后換領新證。

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(藍劍)
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