9月28日，商務(wù)部發(fā)布公告稱，自2009年9月29日起，將繼續(xù)對原產(chǎn)于美國、韓國、日本、俄羅斯等地的進(jìn)口聚氯乙烯實施反傾銷措施，實施期限為5年。
此次反傾銷應(yīng)中國石油化工股份有限公司齊魯分公司、宜賓天原集團(tuán)股份有限公司等八家企業(yè)，代表中國聚氯乙烯(PVC)產(chǎn)業(yè)提出申請。最終裁決后，來自上述地區(qū)的進(jìn)口聚氯乙烯繳納相應(yīng)的反傾銷稅。
“之前實施五年的反傾銷措施，并沒有達(dá)到方案下達(dá)的初衷，反而使產(chǎn)能更加多了。”珠江期貨能源化工研究中心總經(jīng)理何文雄認(rèn)為，反傾銷措施的目的，除了保護(hù)朝陽企業(yè)之外，
還應(yīng)該起到加強環(huán)保，淘汰落后與小規(guī)模的產(chǎn)能。
“通過反傾銷保護(hù)價格，只會讓價格虛高，一些小規(guī)模的產(chǎn)能沒有被淘汰，在環(huán)保等方面會造成不良的影響。”何文雄說。
目前，PVC作為三大合成材料之一，不久前在大連商品交易所上市，據(jù)大商所提供資料顯示，我國已經(jīng)成為世界上PVC最大的生產(chǎn)國和消費國，年產(chǎn)值超過600億元人民幣。
國內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩
“5年保護(hù)時間到了，如果一下子斷奶(停止反傾銷)，會給這個行業(yè)帶來致命打擊，目前行業(yè)整體產(chǎn)能有80%是過剩的，開工率會繼續(xù)下降，有人說降到60%，甚至是50%。”何文雄說。
據(jù)了解，商務(wù)部從去年開始復(fù)審，對終止反傾銷后帶來的損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性進(jìn)行了調(diào)查。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，商務(wù)部裁定，如果終止原反傾銷措施，原產(chǎn)于美國、韓國、日本、俄羅斯和臺灣地區(qū)的進(jìn)口聚氯乙烯對中國大陸產(chǎn)業(yè)造成的損害可能再度發(fā)生。
銀河期貨提供的數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)PVC產(chǎn)能2003年只有523萬噸，到2008年已大幅上升至1581萬噸。2008年國內(nèi)PVC表觀消費量僅為927萬噸，出現(xiàn)654萬噸產(chǎn)能過剩。
中糧期貨能源化工分析師李健介紹，從2003年開始，PVC企業(yè)開工率呈每年下降的趨勢。“最主要的原因就是企業(yè)擴(kuò)建的項目比較多。”李健說。
而中國氯堿工業(yè)協(xié)會預(yù)計，2009年P(guān)VC企業(yè)預(yù)計開工率為50%，閑置企業(yè)將達(dá)到17家。
大連商品交易所提供的《PVC投資手冊》中介紹，目前，國內(nèi)的PVC生產(chǎn)企業(yè)有143家，其中21家是滬深交易所的上市公司。
為了遏制氯堿行業(yè)的盲目擴(kuò)張，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門制定了《氯堿行業(yè)準(zhǔn)入條件》，主要從產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、能源消耗和環(huán)保四個方面對氯堿行業(yè)新建、改擴(kuò)建項目進(jìn)行了準(zhǔn)入限制。