事由:為規(guī)范安全管理,提高安全水平,2006年,危化品企業(yè)安全標準化試點工作在全國鋪開。2007年5月15日以《安全試點,小化企被邊緣化了》,對安全標準化工作試點存在的問題進行了報道,即安全標準化推廣的覆蓋面不夠廣泛,可操作性不夠強,企業(yè)參與的積極性較低。
雖然該報道已經(jīng)刊發(fā)兩年了,但報道所指出的癥結一直是安監(jiān)部門和化工行業(yè)致力解決的問題。國家化學品登記中心標準化管理處外長曲福年近日告訴CCIN記者,近一年多以來,多個化工安全標準化的規(guī)定陸續(xù)出臺,目前安監(jiān)部門已經(jīng)允許開展針對中小企業(yè)的安全標準化三級審核認證工作,使得《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》的覆蓋面更大,推動力更強。
在多家化工企業(yè)的反饋信息中,CCIN記者感受到,與2007年CCIN記者采訪時相比,目前化工企業(yè)對安全標準化的認知度明顯提高。近20家已獲得標準化證書的企業(yè)告訴CCIN記者:安全標準化對促進企業(yè)安全管理上水平,減少事故發(fā)生具有明顯的推動作用。無論從企業(yè)的長遠發(fā)展還是滿足有關法規(guī)及標準的要求考慮,企業(yè)都應盡快開展此項工作。
曲福年介紹,2008年,國家安監(jiān)總局會同中國石油和化學工業(yè)協(xié)會等單位相繼制定并發(fā)布了《石油化工企業(yè)安全管理體系實施導則》、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》(下稱《規(guī)范》)等7項安全技術規(guī)范。其中,《規(guī)范》是我國第一個安全標準化行業(yè)標準,規(guī)定了10個A級要素和53個B級要素,與2006年出臺的《危險化學品安全標準化工作指南》相比,操作性更強,適應范圍更廣,成為指導安全標準化的綱領性文件。
今年6月24日,國家安監(jiān)總局又下發(fā)了《關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的指導意見》,明確提出:2009年底前,危化品企業(yè)全面開展安全標準化工作。2010年底前,重點危化品企業(yè)要達到安全標準化三級以上水平。2012年底前,重點危化品企業(yè)要達到安全標準化二級以上水平,其他危化品企業(yè)要達到安全標準化三級以上水平。
“安全標準化工作開展以來,全國危化品事故起數(shù)明顯減少,相關企業(yè)安全管理更加規(guī)范,制度不斷健全。這表明,安全標準化對提升危化品企業(yè)安全管理水平,提高從業(yè)人員安全防范意識,防止和減少重特大事故的發(fā)生具有明顯的推動作用。”7月20日,國家安監(jiān)總局危化司二處劉開建處長在接受CCIN記者電話采訪時說。
已經(jīng)獲得危化品企業(yè)安全標準化管理二級證書的陜西渭化集團副總經(jīng)理張小軍表示:《規(guī)范》參考了國內外安全管理方面的成功經(jīng)驗,企業(yè)對照其要求逐一實施,就可以防止事故發(fā)生。渭化集團在取得二級證書后,還將啟動“一級企業(yè)”的申報工作。