因此，《規劃》提出要加強關鍵和前沿技術研發，增強自主創新對產業發展的支撐能力。抓住有利時機，通過優化資源配置，降低生產成本，提高中高檔產品的比重，促進產品升級換代，增強有效供給能力，滿足經濟社會發展要求。在技術改造投資中，重點支持高端化工產品的發展，使高端石化產品自給率明顯提高，做強做大高端石化產業。
提高農資保障能力支持農業生產
發展農業是我國一項基本國策，支持農業生產、保障農資供應是石化產業的一項重點任務。
當前化肥行業處境較艱難，需求不旺，價格低迷，而消化前期高價原料造成成本居高不下，虧損嚴重。目前我國氮肥、磷肥雖然自給有余，但受原料品質和進口等因素的制約，成本偏高；鉀肥受資源制約，嚴重不足。另外，我國淡儲體系尚未完全建立，市場調控能力不強。高效低毒低殘留農藥的比重偏低，農用柴油季節性消費供應網絡不夠完善。
因此，《規劃》提出要增強農資產品的保障能力，將原料產地化肥的比重提高到60%，大幅降低生產成本。針對農用化學品全年生產、季節性消費的特點，做好化肥儲備，并基本滿足市場調控需要，使高效低毒低殘留農藥的比重顯著提高。同時，支持化肥農藥企業的技術改造，采取潔凈煤氣化和能源梯級利用技術，對現有氮肥企業進行原料和動力結構調整，實現原料煤多元化，降低成本。在能源產地適當建設大型氮肥生產裝置，替代和置換落后產能。優化磷肥資源配置，推廣中低品位磷礦和硫綜合利用等技術，繼續建設好云南、貴州、湖北三大磷肥基地。加大國內外鉀礦資源勘探開發，科學規劃青海、新疆鉀肥基地發展，加強鉀礦共生、伴生資源開發利用。調整農藥產品結構，發展高效低毒低殘留品種，推動原藥集中生產。完善化肥儲備制度，提高市場調控能力。加強農用柴油供應網絡建設，滿足季節性集中消費需要。
遏制煤化工盲目發展做好規劃引導
前幾年，由于國際市場油價高企，引起煤化工產業發展出現過熱的傾向，一些地區不顧水資源、生態和環境的承載能力，片面強調煤炭資源轉化比例，使焦炭、電石等傳統煤化工產品的產量多年保持20%以上的增長速度，甲醇、二甲醚等產品盲目發展的勢頭顯現。而市場需求萎縮使甲醇等產品產能過剩20%以上，一批在建煤化工項目陷入進退兩難困境。
因此《規劃》強調，堅持控制煤化工產能總量、淘汰落后工藝、保護生態環境、發展循環經濟以及能化結合、全周期能效評價的方針，堅決遏制煤化工盲目發展勢頭，積極引導煤化工行業健康發展。今后3年停止審批單純擴大產能的焦炭、電石等煤化工項目，原則上不再安排新的煤化工試點項目，重點抓好現有煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇等5類示范工程，包括神華鄂爾多斯煤直接液化、神華包頭煤制烯烴、中天合創鄂爾多斯煤制二甲醚、大唐集團煤制甲烷氣、內蒙古通遼煤制乙二醇等示范工程，探索煤炭高效清潔轉化和石化原料多元化發展的新途徑。
今年是實施國民經濟“十一五”規劃的關鍵之年，也是實施《石化產業調整和振興規劃》的第一年，盡管國際金融危機對我國石化產業造成了很大的影響，但我們有信心、有條件、有能力，在黨中央國務院的正確領導下，抓住當前有利的時機，加快體制創新，推進結構調整，提高產業競爭力，實現石化產業由大變強。