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北冰洋油氣資源引發(fā)沿岸各國能源爭奪升級
2009-11-3 來源:中國證券報(bào)
關(guān)鍵詞:油氣資源 北冰洋 能源爭奪

  需要指出的是,對于加拿大來說,爭奪北極除了爭奪油氣資源外,還牽扯著一個重要問題,那就是著名的“西北航道”控制權(quán)。西北通道長約5150公里,從北大西洋經(jīng)加拿大北部海岸、美國的阿拉斯加及丹麥的格陵蘭島,進(jìn)入北冰洋,再進(jìn)入太平洋的航道,是連接大西洋和太平洋的捷徑。按照目前全球變暖的趨勢,再過十幾年,這條航道每年會有幾個月可以通航,屆時其巨大的經(jīng)濟(jì)利益也會隨之顯現(xiàn)。有關(guān)專家認(rèn)為,北極航道將改變世界貿(mào)易格局,形成俄羅斯、北美、北歐為主體的超強(qiáng)的環(huán)北極經(jīng)濟(jì)圈,進(jìn)而影響整個世界的經(jīng)濟(jì)和地緣政治格局。目前,這部分水域是作為加拿大內(nèi)海而被加拿大政府控制的,但如果冰層進(jìn)一步融化,那么按照沿岸12海里水域?yàn)橹鳈?quán)海域的國際標(biāo)準(zhǔn)來劃分,那么在這些島嶼之間便會有足夠的水域?qū)儆趪H水域,而不再受加拿大的支配和控制,所以加拿大必須早做布局。
  美國:科研領(lǐng)先開發(fā)提上日程
  與俄羅斯的劍拔弩張和加拿大的志在必得相比,美國在北極地區(qū)的戰(zhàn)略總體上比較低調(diào),態(tài)度上也顯得更為務(wù)實(shí)靈活,但這并不代表美國對這里的豐富資源聽之任之。
  美國開采北極地區(qū)石油的想法可以追溯到1977年。當(dāng)時美國國會向內(nèi)政部咨詢開采北極地區(qū)石油的可行性,但該議案最終因環(huán)境保護(hù)問題被迫擱置。之后的三十年中,這一提案被不斷提出,又被不斷否定。
  盡管美國國會拒絕承認(rèn)《聯(lián)合國海洋公約》,使得美國政府在北極問題上顯得有些“力不從心”,但在2003-2005年間,新罕布什爾大學(xué)研究院與海洋測繪中心曾兩度派遣研究隊(duì)到阿拉斯加北部的楚克奇海進(jìn)行研究,試圖為美國認(rèn)領(lǐng)該地主權(quán)提供依據(jù)。
  同時,美國的北極資源研究工作一直沒有放松。2008年7月,隸屬美國聯(lián)邦政府內(nèi)政部的地質(zhì)勘探局經(jīng)過為期4年的調(diào)查,首次證實(shí)了北冰洋冰面下蘊(yùn)藏著巨量的油氣資源。有觀察人士分析,這份調(diào)查報(bào)告肯定會把美國政府的目光從近海油田引向北極,開發(fā)北極勢必會迅速提上美國政府的議事議程。
  此外,美國軍方為加強(qiáng)在北極地區(qū)的存在,也已經(jīng)開展了很多工作。早在2007年,美國海岸警衛(wèi)隊(duì)一艘名為“希利”號的破冰船就啟程前往北極進(jìn)行海底地圖繪制工作,為美國政府在北極的主權(quán)訴求尋找依據(jù)。而海岸警衛(wèi)隊(duì)司令薩德•艾倫上將去年在國會聽證會上曾明確表示,俄羅斯正在贏得爭奪北極資源的戰(zhàn)役,美國政府應(yīng)該立即調(diào)整北極開發(fā)戰(zhàn)略,為海岸警衛(wèi)隊(duì)建造新型破冰船,并在北極地區(qū)建立港口和軍事基地。
  為了彌補(bǔ)自己地理位置上的相對劣勢,美國還注意與自己的盟友、另一個北冰洋大國——加拿大積極協(xié)調(diào)立場,甚至有美國官員提出將北極航道控制權(quán)交給加拿大,而由雙方共享在北極的利益。從2008年起,加拿大和美國海岸警衛(wèi)隊(duì)的破冰船已經(jīng)開始聯(lián)合對北極進(jìn)行科考,收集有關(guān)北極大陸架和海底的科學(xué)數(shù)據(jù)。
  從去年開始,美國在北極資源開放方面有了比較大的舉動。先是在7月份,當(dāng)時的美國總統(tǒng)布什解除了在美國近海開采石油的行政禁令,被分析人士指出是在為“下一步大舉勘探北極,特別是開采北極的石油資源打下了基礎(chǔ)”。
  今年1月份,布什簽署了一份關(guān)于北極地區(qū)政策的國家安全指令,強(qiáng)調(diào)美國在北極地區(qū)有著廣泛的國家根本利益,并宣稱美國準(zhǔn)備獨(dú)自或與他國合作捍衛(wèi)這些利益。同時,布什還敦促參議院盡快批準(zhǔn)《國際海洋法公約》。
  而就在大約十天前,奧巴馬政府不顧環(huán)保人士的強(qiáng)烈反對,有條件地允許殼牌公司開始在環(huán)境敏感的波弗特海面鉆取石油和天然氣,這無疑是為進(jìn)一步開發(fā)北極資源邁出的極其重要的一步。
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(莉莉)
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