發改委含糊回復發泡餐具質疑專家建議盡快確立標準
編者按:曾被稱為“白色污染”的發泡餐具已于今年5月1日正式解禁,然而市場上對于解禁的質疑仍持續不斷。之前,嚴義明要求發改委公開發泡餐具解禁政府決策的過程及依據信息,對此,發改委在7月4日給嚴義明的回復仍然含糊不清。據悉,我國目前發泡餐具回收公司少之又少,白色污染或將再起。專家認為,接下來必須盡快確立更重行業標準,讓發泡餐具生產有章可循。
依據國家發改委公告,曾被稱為“白色污染”的發泡餐具已于今年5月1日正式解禁,然而市場上對于解禁的質疑仍持續不斷。上海律師嚴義明于3月26日向發改委申請公開發泡餐具解禁政府決策的過程及信息依據等,昨天,嚴義明表示,發改委在三個月后終于給予回復,但是該回復仍然含糊不清。
發改委含糊其辭回復發泡餐具解禁質疑
之前,嚴義明要求發改委公開發泡餐具解禁政府決策的過程及依據信息,包括但不限于調研情況、檢驗報告、專家論證、相關各部門意見、會議紀要、領導決策、效果評價等內容。對此,發改委在7月4日給嚴義明的回復稱,在此次對《產業結構調整指導目錄》調整過程中,與有關部門多次召開專題座談會研究、討論“一次性發泡塑料餐具”從淘汰類中刪除的相關配套工作,參會的各部門均表示該條目從淘汰類中刪除已具備條件,但會議情況沒有印發會議紀要。
發改委還稱,就解禁發泡餐具的問題,相關部門均未提出異議。而對于調研情況、效果評價,包括專家論證等方面工作,發改委稱,多以座談、會議討論方式開展,沒有形成政府信息;領導決策方式及過程則屬于發改委內部辦公程序,不屬于政府信息公開范圍。
=對于嚴義明要求公開產品標準、行業準入以及回收機制建設等申請,發改委稱嚴義明該申請“不屬政府信息”,“產品標準、行業準入及回收機制建設”分別屬國標委、工信部和商務部職能,如需了解相關情況,請向上述部門咨詢。
而對于發泡餐盒在安全、環保方面有何實質性改善的相關信息,發改委稱,發泡餐具材料本身并不存在食品安全問題,并出示了一份中國疾控中心的檢測報告。發改委還表示,從近幾年的情況來看,所有的一次性餐具基本沒有回收,主要納入了生活垃圾進行處理,一般用于垃圾發電或進行填埋處理。由此看來,一次性發泡餐具不會造成社會所擔心的大范圍白色污染。
回收發泡餐具不賺錢無人愿意回收
回收發泡餐盒為何不賺錢?國際食品包裝協會常務副會長董金獅介紹說,一方面,一次性發泡塑料餐盒以聚苯乙烯樹脂為原料,生產過程中使用丁烷發泡劑,經發泡,使發泡餐盒本身具有體積大、密度低、質量輕等特征,導致發泡餐盒的運輸及倉儲成本高,比如一個載重3噸的130貨車只能裝載200多公斤發泡餐盒,占用空間大卻沒有利潤。
另一方面,使用后的發泡餐盒油污吸附大,極難清洗,且清洗后的油污廢水難處理,易造成污染。此外,發泡餐盒回收后經過清洗、粉碎制成的聚苯乙烯顆粒僅用于制作低端塑料制品或者像保溫板等普通建筑材料,利潤很低,一些違法企業用外購的回收廢料生產的發泡餐盒回收價格更低。
2013年5月19日,杭州《都市快報》發表題為《發泡餐具回收上海試點遭遇滑鐵盧》的報道,報道指出,全國僅存的發泡餐具回收處置企業——江蘇昆山保綠塑料資源再生處理有限公司回收的發泡餐盒不足以開工,大部分生產線都處于停工狀態。
必須盡快確立行業標準
中國疾控中心食品安全研究所曾經做了毒性實驗,發泡餐具在正常生活環境中使用,是能夠保證安全的。但是媒體曾經爆料,在一些發泡餐具工廠,生產原料中竟然包含廢料和再生料,存在食品安全隱患。國際食品包裝協會常務副會長董金獅認為,發泡餐盒雖然解禁,依然面臨很多問題:“現在時隔了十四年的時間,回收體系并沒有建立起來。而且安全問題比過去更嚴重了。由于發泡餐盒被國家命令淘汰了,質監局基本上就不管了。所以發泡餐盒長期游離在政策和監管的外面!
據業內保守估計,全國目前至少還有100到200家發泡餐盒企業,年產量為140億只左右。卓創資訊分析師張秀娟介紹,目前只有5%的企業生產的發泡餐具是合格的:“95%以上都是非正規的企業,甚至有一些是家庭作坊式的,只有百分之五能達到那種合格,比較正規一點,在都不合法的情況下,所謂的正規就是比較有規模,小規模的那種,怎么便宜怎么來!
對此,董金獅認為,解禁只是一個開始,接下來必須盡快確立更重行業標準,讓發泡餐具生產有章可循:“質量問題準入條件沒有講清楚,恢復了什么條件?是不是原來生產企業是不是可以隨便生產了?由于沒有標準,這些企業在生產中都是根據自己的經驗盲目生產,F在恢復了的話,關鍵是要把標準確定。”