3月13日，東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)康仁非接受媒體集中采訪時(shí)說，2007年到2011年，東莞市生產(chǎn)安全事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失年平均下降率分別達(dá)到7.48%、8%、8.44%和8.89%，無特別重大事故發(fā)生。康仁非還表示，近年來東莞通過政策引導(dǎo)，對(duì)一些安全性差的企業(yè)實(shí)行限制性發(fā)展，甚至淘汰。“自從推出許可制度以后，東莞危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)減掉了約2/3”。
期待直升機(jī)參與應(yīng)急救援
康仁非介紹，自第12次黨代會(huì)以來，東莞安全生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)下降，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況普遍改善，但各類事故總量依然較大，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
“東莞每年因道路交通事故致人死亡的人數(shù)排在首位，占整年事故死亡總數(shù)的90%，其余如因火災(zāi)、工礦商貿(mào)生產(chǎn)事故、水上交通事故等的死亡人數(shù)占整年事故死亡總數(shù)的10%。”康仁非說，“東莞市2001年因事故死亡人數(shù)高達(dá)1000人以上，2011年因事故死亡人數(shù)達(dá)到500多人，這10年來經(jīng)東莞市相關(guān)部門的共同努力，事故死亡人數(shù)得到了控制，下降了一半。”
他表示，今后，東莞將強(qiáng)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系、企業(yè)主體責(zé)任、應(yīng)急救援體系、技術(shù)支撐體系、宣傳教育體系五大體系建設(shè)。“大部分事故當(dāng)中，由于種種原因，醫(yī)護(hù)人員不能及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救，很多人是因?yàn)槭а^多而死亡的，如果有直升機(jī)參與應(yīng)急救援，我相信可以挽救不少人的命。”康仁非十分強(qiáng)調(diào)應(yīng)急救援的重要性，不過在他看來，目前直升機(jī)參與應(yīng)急救援，暫時(shí)還達(dá)不到這個(gè)條件。
重點(diǎn)引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
采訪中，康仁非還透露，目前東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還比較復(fù)雜，勞動(dòng)密集型、低端的產(chǎn)業(yè)占比還比較大，從業(yè)人員也比較多，安全生產(chǎn)的壓力也比較大。近年來，東莞通過行政許可和安全監(jiān)管等手段，重點(diǎn)引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是要限制油漆、涂料等低端化工生產(chǎn)企業(yè)重復(fù)建設(shè)，并逐步淘汰一批工藝落后、安全差、高消耗、低產(chǎn)出的低端企業(yè)。
“其實(shí)，東莞這幾年來淘汰了產(chǎn)業(yè)。比如，煙花爆竹曾經(jīng)是東莞的支柱產(chǎn)業(yè)，在東南亞都有很大名聲，就是由于安全性差，實(shí)行整體淘汰；還有一次性打火機(jī)，也被淘汰。又如，采石場(chǎng)對(duì)環(huán)境和安全均有一定影響，東莞也基本上選擇淘汰該產(chǎn)業(yè)。”康仁非介紹，東莞對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)的許可把關(guān)非常嚴(yán)。實(shí)行許可制度以后，東莞的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，差不多減掉了2/3左右。
除了政策引導(dǎo)，東莞還從機(jī)構(gòu)設(shè)置上嚴(yán)控安全生產(chǎn)。“目前，全市各個(gè)鎮(zhèn)街均設(shè)有安全監(jiān)管分局，這是走在全省前列的。并且，分局里面還專設(shè)有針對(duì)職業(yè)健康、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，推動(dòng)安全監(jiān)管‘重心下移、關(guān)口前移’。”康仁非稱，接下來，還要進(jìn)一步強(qiáng)化村（社區(qū)）安全辦建設(shè)，通過加大投入為安全辦配備足夠的安全巡查員、巡查車輛等。