北京17億江蘇2.3億......PM2.5監測有望喚醒百億元市場
按照環保部計劃，今年內將在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市、省會城市開展PM2.5和臭氧的監測，以推進“到2016年底前在全國范圍內完成PM2.5及臭氧監測”布局的“四步走”戰略。
綜合各方面消息獲悉，近段時間以來，包括北京、上海、南京、合肥和哈爾濱等20多個重點城市陸續公布轄區內PM2.5及臭氧等污染物監測計劃，并將其作為城市環境治理年度重點工作之一。其中，北京今年擬投入17億元，江蘇省也計劃投入2.3億元財政預算重點用于此項工作。
相關分析報告一致指出，隨著PM2.5及臭氧監測漸漸上升為民生工程，政策大力支持將令該領域監測技術設備、系統服務市場迅速崛起，相關公司將憑借此項業務獲得大量訂單。按照環保部相關負責人有關到2015年全國338個地級城市全面設立監測點的說法測算，“十二五”期間各城市在PM2.5監測設備領域的投資規模將至少達20億元。而在更大規模的工業PM2.5排放監測領域，裝配監測設備的市場需求可達100億元。
超20城市擬定監控計劃中央將對各地儀器采購給予資金支持
據了解，“十一五”期間，我國主要污染物減排超額完成了任務，但因相關標準滯后，尤其是PM2.5指標的缺失，監測結果與大眾感受嚴重偏離。為此，去年年中以來，相關政策陸續出臺，2011年11月16日發布的《環境空氣質量標準(二次征求意見稿)》首次將PM2.5、臭氧及一氧化碳列為評價因子，為我國大氣監測治理開啟了新的一頁。
按照環保部計劃，PM2.5全國監測實施“四步走”戰略，即：2012年將在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市、省會城市開展PM2.5和臭氧監測，2013年完成113個環境保護重點城市和保護模范城市的監測工作，2015年在所有地級以上城市開展監測，2016年完成上述新《標準》在全國實施的任務。
事實上，新《標準》二稿公布后，全國眾多重點城市均已開始研究部署PM2.5及臭氧監測工作。北京市今年大氣環境治理重點工作為汽車尾氣治理和PM2.5監測，這兩項財政預算達17億元。今年內，北京全市PM2.5監測點將增至30個。江蘇全省今年計劃新建68個PM2.5監測點，投入2.3億元。此外，合肥和哈爾濱也相繼公布了各自的PM2.5監測儀器“上崗”計劃。根據中國證券報記者不完全統計，目前公布PM2.5監測計劃的城市已超20個。
環保部環境標準研究所相關人士對中國證券報記者表示，此前環保部曾擔心各地監測PM2.5積極性不足，但從目前情況來看，PM2.5監測順應了民生的關切，已成為眾多城市打造的民生工程。按照環保部統一要求，PM2.5監測計劃將由各地環保部門自行招標采購，中央財政將對各地采購相關儀器設備給予資金支持。
環保部相關人士此前曾明確表示，考慮到我國區域經濟發展水平不均衡，實施新標準的準備工作進展將有快有慢，其中一些經濟技術基礎較好且復合型大氣污染問題比較突出的地區可以率先實施新《標準》。
PM2.5監測或成為2012年首項環保投入2015年前市場將超百億
一場對抗城市灰霾的環保攻堅戰在各地已經悄然打響，全國范圍內對于PM2.5及臭氧監測儀器設備的市場需求被喚醒。
事實上，全國眾多城市環境監測站此前曾裝配過PM10檢測設備。據專家介紹，PM2.5相比于PM10來說，顆粒直徑更小，但監測技術上并沒有實質區別。這也意味著，若在全國范圍內裝備PM2.5監測儀器，不存在技術難度，只不過在原有監測PM10的點上在增加一套監測PM2.5的設備。
根據《“十二五”環保規劃》，“十二五”期間環保投資總額為3.4萬億元，其中公眾輿論最為關注的PM2.5監測及數據發布工程可能成為2012年首項環保投入。環保部環境監測司副司長朱建平此前曾對媒體表示，目前市場上PM2.5的監測設備最貴的是38萬元一套，平均在20萬元一套左右，依此初步估算，388個地級以上城市的總投入要20多億元。
中投顧問環保行業研究員盤雨宏表示，目前非國產的PM2.5檢測設備的市場占有率超過70%，這可能不利于國內企業參與競爭。但他認為，未來在設備采購上，政府采購通常會傾向于國內企業，而大型企業采購很少考慮國內企業。
來自市場研究機構的進一步分析則指出，未來的另一大監測市場是釋放污染源的工業企業，這部分市場遠比環境質量監測設備的需求量要大。民生證券分析師就表示，污染排放總量控制和工業監控從嚴，將促進工業污染源監測設備推廣和應用，據測算，到2015年工業污染源在線監測設備行業的產值將超過100億元。
PM2.5或牽地方財政神經后續租金需求將滾動投入
目前來看，20億元城市PM2.5環境監測設備主要依賴中央和地方各級政府公共財政投入。此前不少業內人士曾擔心地方財政投入的積極性。朱建平就曾指出，PM2.5及臭氧監測的最大難點在于資金的籌措問題。
對此，上述環保部標準所人士表示，按照環保部計劃，今年內中央財政對PM2.5監測領域的預算投入方案正在抓緊研究，大部分的資金還須地方政府自籌。不過，目前地方政府投入此項工作的積極性一定程度上表明各地對于PM2.5監測的重視，從這一點上來講，地方財政支出的意愿應該不會消極。“北京和江蘇計劃投入都過億元，這完全屬于自發，應該能說明問題。”該人士說。
盡管如此，仍有業內人士擔心，PM2.5監測和數據發布是一個系統工程，除初期采購監測儀器外，后期還須配備校準直控設備以及數據采集系統設備，另外還包括設備更新的滾動投入，這些資金需求或許遠遠不止20億元。
江西省政府相關人士最近就坦言，目前江西省內空氣監測的主要對象是PM10，由于資金短缺和缺乏相關設備，目前，江西還不具備監測PM2.5的能力，這需要一個漫長的過程，并非一年兩年就能解決。