“十二五”是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、全面調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是推進(jìn)紡織工業(yè)由大變強(qiáng)的重要時(shí)期�！兑�(guī)劃》以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011~2015年）》，提出了“十二五”紡織工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，突出了結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展等重點(diǎn)內(nèi)容，是未來(lái)五年紡織工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件和實(shí)現(xiàn)紡織強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的行動(dòng)綱領(lǐng)，也是紡織工業(yè)各行業(yè)和各地區(qū)編制規(guī)劃的重要依據(jù)。《規(guī)劃》全文分為五個(gè)部分，一是“十一五”回顧和“十二五”形勢(shì)；二是指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)；三是重點(diǎn)任務(wù)；四是重點(diǎn)領(lǐng)域；五是主要政策和保障措施；六是加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施。
《規(guī)劃》以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求，堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主攻方向，以自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)和兩化融合為重要支撐，以擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)，以完善價(jià)值鏈和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為重要著力點(diǎn)，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、綠色環(huán)保、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代紡織工業(yè)體系，為實(shí)現(xiàn)紡織工業(yè)強(qiáng)國(guó)奠定更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》還制定了“十二五”的發(fā)展目標(biāo)。規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%。到“十二五”末，出口總額達(dá)到3000億美元，年均增長(zhǎng)7.5%；全行業(yè)纖維加工總量為5150萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)4.5%。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用三大類終端產(chǎn)品纖維消費(fèi)量比例達(dá)到48:27:25，年產(chǎn)值超過(guò)100億元的企業(yè)（集團(tuán)）超過(guò)20家。在品牌建設(shè)方面，到“十二五”末，形成5~10個(gè)具有國(guó)際影響力的品牌，100個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)認(rèn)知度較高的知名品牌，50家年銷售收入超百億的品牌企業(yè)，品牌產(chǎn)品出口比重達(dá)到25%。在節(jié)能減排方面，單位工業(yè)增加值能源消耗比2010年降低20%，工業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度比2010年降低20%，單位工業(yè)增加值用水量比2010年降低30%，主要污染物排放比2010年下降10%。
圍繞發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》提出了“十二五”期間紡織工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)要完成的九大任務(wù)：增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快技術(shù)升級(jí)步伐、加強(qiáng)質(zhì)量管理和品牌建設(shè)、加強(qiáng)節(jié)能減排和資源循環(huán)利用、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、提高國(guó)際化水平、加強(qiáng)人力資源建設(shè)、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)及提高管理水平。其中每一項(xiàng)任務(wù)都有詳細(xì)的闡述，并提出目標(biāo)要求。
為了加快紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，《規(guī)劃》還特別明確了四大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域：新型紡織纖維材料產(chǎn)業(yè)、高端紡織裝備制造業(yè)、高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品、傳統(tǒng)紡織分行業(yè)。其中化纖占纖維加工總量的比重將達(dá)到76%，化纖差別化率將提高到60%以上。到2015年，主要紡織機(jī)械產(chǎn)品30%以上達(dá)到同期國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平。產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工量到2015年達(dá)到1290萬(wàn)噸，占全行業(yè)纖維加工總量的比例達(dá)到25%。
《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)了完善產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)揮財(cái)稅政策作用、用好金融支持政策、改善貿(mào)易環(huán)境、強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、保障紡織原料、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用等政策保障措施。
據(jù)了解，《化纖工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及《產(chǎn)業(yè)用紡織品“十二五”發(fā)展規(guī)劃》也一同印發(fā)。