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下調(diào)成品油關稅應成降低國內(nèi)油價契機
2011-6-27 來源:證券時報
關鍵詞:成品油 汽油 柴油 燃料油
  財政部24日下發(fā)通知稱,自2011年7月1日起,我國將大幅下調(diào)汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進口關稅,其中柴油、航空煤油將以零關稅進口。
  財政部方面稱,大幅下調(diào)汽油、柴油、航空煤油和燃料油以及其他相關商品的進口關稅,旨在進一步擴大先進技術設備、關鍵零部件和能源原材料進口,促進對外貿(mào)易平衡,保證國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)運行,加強國內(nèi)救災和應急物資儲備體系建設。中央財經(jīng)大學稅務學院副院長劉恒則表示,大幅下調(diào)能源和原材料進口關稅對促進對外貿(mào)易平衡、改善能源結構和降低國內(nèi)企業(yè)成本具有重要的作用。也有相關機構成品油分析師認為,由于7月是國內(nèi)煉油廠傳統(tǒng)的檢修高峰,下調(diào)汽油與柴油鼓勵進口可能是為了提前預警并應對可能出現(xiàn)的“油荒”。不過,從幾大門戶網(wǎng)站留言來看,廣大網(wǎng)民則更希望此次大幅下調(diào)汽柴油進口關稅,能夠起到促使國內(nèi)成品油價適度下調(diào)的效用,讓廣大消費者與用油企業(yè)得到實惠。
  當前我國只有幾大石油巨頭擁有石油進口權,而大幅降低石油進口關稅,正如有關專家所指出的,有利于降低石油企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營成本。一直以來,幾大石油巨頭在解釋國內(nèi)油價“不具降價空間”時,都將稅收過高導致成品油生產(chǎn)與經(jīng)營成本過高作為一個重要理由。有關專家在解釋中國油價比美國油價還高時,也表示中國成品油“裸價”并不比美國油價高,只是由于稅收成本導致中國油價高于美國油價。現(xiàn)在國家大幅下調(diào)石油進口關稅,有利于降低石油企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營成本,無疑也就擴大了石油企業(yè)的降價空間,石油巨頭顯然沒有理由再以稅收成本高為由拒絕降低油價。
  另外,由于稅收原本是用于公共事業(yè)與改善民生的,所以國家大幅降低石油進口關稅,實際上是以減少能夠用于公共事業(yè)與改善民生的資金收入為代價,來降低石油企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營成本,因而石油企業(yè)這部分降低的成本,顯然也應當通過適度降低油價方式返還給社會與大眾,而不應僅僅起到進一步增加石油企業(yè)利潤的作用,否則即是以降低民眾福利為代價為石油企業(yè)增加收入。而據(jù)石油巨頭發(fā)布的年報數(shù)據(jù)顯示,幾大石油巨頭近些年都賺得盆滿缽滿,要求石油企業(yè)向民眾讓利呼聲不斷,而石油企業(yè)借由此次大幅降低石油進口關稅時機降低國內(nèi)成品油價,無疑正當其時。
  正如許多人士所指出的,油價高企推高物流與用油企業(yè)成本,影響與阻礙經(jīng)濟發(fā)展,同時也加重民眾經(jīng)濟負擔,損害民生福祉。另外,油價上漲還會推動整體物價水平進一步走高。而油價下調(diào)至合理價位,則有利于降低物流與企業(yè)生產(chǎn)成本,促進企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長,同時也有利于降低民眾經(jīng)濟負擔,促進與改善民生,并促進整體物價水平的穩(wěn)定。所以,有關方面理當順應民眾期待,以此次大幅降低石油進口關稅為契機降低國內(nèi)油價,以進一步促進經(jīng)濟發(fā)展與民生改善,并緩解社會矛盾促進和諧穩(wěn)定。
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(藍劍)
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