“目前在煤化工項(xiàng)目中耗水嚴(yán)重成為最大隱憂。煤直接制油每噸成品油要耗６噸水，間接制油每噸成品油需要１２噸水，而我國(guó)區(qū)域特點(diǎn)基本是，有煤的地方缺水，有水的地方缺煤。當(dāng)前發(fā)展煤化工與水資源匱乏形成矛盾�！卑朐抡�?dòng)浾咴谏綎|、陜西、山西等煤炭主產(chǎn)區(qū)調(diào)研時(shí)，有專家表示擔(dān)憂。同時(shí)，他們認(rèn)為，當(dāng)前在發(fā)展煤化工項(xiàng)目過(guò)程中，還存在局部規(guī)劃沖動(dòng)、技術(shù)與投資風(fēng)險(xiǎn)大、技術(shù)人才不足等隱憂。
新型煤化工業(yè)浪潮涌動(dòng)
縱觀我國(guó)煤化工歷史，發(fā)展熱潮均帶有一定的“被迫”性。長(zhǎng)期研究煤炭及煤化工產(chǎn)業(yè)的兗礦集團(tuán)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)�？撕楦嬖V半月談?dòng)浾撸鲜兰o(jì)９０年代末，中國(guó)９０％以上的采煤企業(yè)都虧損，許多企業(yè)只是“賬面盈利”。
兗礦集團(tuán)是煤炭企業(yè)進(jìn)軍煤化工的典型例子。１９９８年，兗礦集團(tuán)嘗試搞煤化工，但這是一個(gè)完全陌生的行業(yè)。一套煤化工產(chǎn)業(yè)裝置，從工程師到操作工人，都必須是全套的人才配備。不得已，兗礦集團(tuán)兼并了當(dāng)時(shí)已資不抵債的魯南化肥廠，開始了自身的煤化工歷程。這個(gè)時(shí)期的煤化工產(chǎn)品主要是化肥、甲醇、合成氨等初級(jí)產(chǎn)品。
新一輪煤化工熱潮是近幾年的事情，煤炭富存省區(qū)地方政府是這輪煤化工熱的推動(dòng)者。為了提高煤炭附加值，實(shí)現(xiàn)煤炭就地加工，內(nèi)蒙古、陜西、山西、新疆等省區(qū)紛紛要求新進(jìn)入的煤炭開采企業(yè)進(jìn)行煤炭就地轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化的比例為５０％。�？撕檎f(shuō)，如今，全國(guó)３０００萬(wàn)噸以上的大型煤炭企業(yè)幾乎都涉及煤化工，形成“逢煤必化”的現(xiàn)象。
個(gè)別地方受利益驅(qū)使，不顧企業(yè)技術(shù)與人才限制，對(duì)水資源及環(huán)境的承載能力缺乏現(xiàn)實(shí)考量，過(guò)度發(fā)展煤化工項(xiàng)目，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)近年來(lái)甲醇等煤化工初期產(chǎn)品的產(chǎn)量過(guò)剩。牛克洪認(rèn)為，深加工環(huán)節(jié)技術(shù)低與市場(chǎng)銷售瓶頸，也是導(dǎo)致煤化工初級(jí)產(chǎn)品過(guò)剩的重要因素。
煤化工熱存在四大隱憂
隱憂一：水資源與環(huán)境容量有限制約煤化工。煤化工是高耗水行業(yè)。我國(guó)煤炭資源富集區(qū)往往是生態(tài)環(huán)境比較脆弱、水資源比較匱乏的地區(qū)，在這些區(qū)域規(guī)劃布局大量煤化工項(xiàng)目，面臨水資源不足、環(huán)境容量有限等制約性因素。山西省社科院的一項(xiàng)專題研究指出，目前我國(guó)大型煤炭基地水資源總體短缺，１３個(gè)大型煤炭基地規(guī)劃總需水量每天為２９６萬(wàn)立方米，現(xiàn)有供水能力每天為１５２萬(wàn)立方米，每天缺水為１４４萬(wàn)立方米。除云貴、兩淮基地水資源豐富以外，其余１１個(gè)基地均缺水。
隱憂二：局部規(guī)劃沖動(dòng)與產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾。企業(yè)和地方上項(xiàng)目熱情較高，而個(gè)別煤化工項(xiàng)目如甲醇一直處于過(guò)剩狀態(tài)。陜西省投資集團(tuán)副總經(jīng)理趙軍說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)甲醇產(chǎn)量每年超過(guò)３０００萬(wàn)噸，受市場(chǎng)需求不足影響，裝置開工率只有３０％，不少項(xiàng)目處于虧損狀態(tài)。
隱憂三：技術(shù)與投資風(fēng)險(xiǎn)大困擾煤化工。中科院山西煤化所所長(zhǎng)王建國(guó)告訴記者，當(dāng)前以示范項(xiàng)目為主的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目一次性投資高，技術(shù)裝備復(fù)雜，資源占用量大，大多數(shù)處于開發(fā)研究和試驗(yàn)驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)化示范階段，不具備大規(guī)模建設(shè)條件。
隱憂四：煤化工專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。“煤化工的迅速膨脹帶來(lái)技術(shù)人才的短缺問(wèn)題。過(guò)去一些技術(shù)崗位一般都儲(chǔ)備三四個(gè)人，現(xiàn)在不行了。這幾年我們流失的人才就超過(guò)３００人�！币晃幻夯て髽I(yè)的人士向記者透露。他認(rèn)為煤化工項(xiàng)目流程較長(zhǎng)，協(xié)同度要求很高，不是挖幾個(gè)人就能完成，從管理層到操作工，要形成一個(gè)團(tuán)隊(duì)。
走綠色低碳有序的道路
相關(guān)專家建議，“十二五”期間，我國(guó)新型煤化工道路應(yīng)摒棄傳統(tǒng)煤化工能耗高、排放高、附加值低的發(fā)展之路，緊緊依靠自主創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，探索建立高效率、高價(jià)值、低消耗、低排放的現(xiàn)代煤化工路徑。
一要以煤炭的清潔高效利用為前提，規(guī)劃布局現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目。山西省政府發(fā)展研究中心主任張復(fù)明認(rèn)為，國(guó)際原油價(jià)格長(zhǎng)期處于高位徘徊狀態(tài)，為煤化工發(fā)展提供了重要機(jī)遇。當(dāng)務(wù)之急是要進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，走綠色、節(jié)能和高效的現(xiàn)代煤化工發(fā)展道路。山西潞安集團(tuán)原董事長(zhǎng)任潤(rùn)厚說(shuō)，他們發(fā)展現(xiàn)代煤化工有三個(gè)“非”條件：即非現(xiàn)代化大型裝置不建，非低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目不建，非煤化一體化項(xiàng)目不建。
二要制定煤化工發(fā)展規(guī)劃，充分考慮多重條件，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。張復(fù)明說(shuō)，山西部分地區(qū)水資源相對(duì)充裕，借助內(nèi)部挖潛和綜合利用，煤化工用水問(wèn)題可以解決。按照全省３０００萬(wàn)噸煤化工產(chǎn)品的規(guī)模考慮，以每噸產(chǎn)品１０噸水的耗水標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，煤化工總需水量大約為３億噸，占引黃南干線剩余供水能力的６０％左右。山西礦井水利用潛力非常大，按噸煤排水０．７噸的系數(shù)測(cè)算，以６億噸煤炭產(chǎn)量計(jì)，全省每年排放的礦井水高達(dá)４．２億噸。
三要建立規(guī)模化、一體化、基地化的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，集中布局深度加工項(xiàng)目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，建立開放式循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。王建國(guó)說(shuō)，現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目投資動(dòng)輒十幾億、幾十億，投資大、風(fēng)險(xiǎn)也大，一體化、基地化是現(xiàn)代煤化工的必然要求。應(yīng)將開發(fā)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)放在現(xiàn)代煤化工戰(zhàn)略首位，建議針對(duì)現(xiàn)代煤化工技術(shù)的關(guān)鍵問(wèn)題和共性問(wèn)題，集中國(guó)內(nèi)研發(fā)優(yōu)勢(shì)聯(lián)合攻關(guān)。
四要以激勵(lì)政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展。中國(guó)工程院院士倪維斗認(rèn)為，在煤化工過(guò)程中排放的二氧化碳已經(jīng)具有較高的濃度和壓力，都直接排放到大氣中。因此，我國(guó)的二氧化碳減排要從煤化工產(chǎn)業(yè)做起，國(guó)家應(yīng)予以政策支持。（《半月談內(nèi)部版》2011年第5期/記者 呂福明 陳忠華 儲(chǔ)國(guó)強(qiáng)）