大洋網(wǎng)-廣州日報8月16日報道 隨著國際油價的掉頭向上，車主們眼巴巴地盼望著的油價下調又成了一場空。
近日，有一個帖子很火爆：《2年前的油價是74美元，現(xiàn)在還是74美元，可是汽油價卻漲了2630元一噸》。這個帖子引起了眾多網(wǎng)友的共鳴：“用石油的價格算算通貨膨脹率和統(tǒng)計局公布的一致嗎?”、“大幅度漲，小幅度跌，要不中石油咋能市值第一。”
這位網(wǎng)友計算正確嗎?為什么車主們總感覺油價是“漲多跌少”，“漲易跌難”呢?本報記者進行了深入采訪。
國際油價“四連陰”跌至75美元 周跌6.5%兩年內(nèi)
國際油價每桶下降50美元
國內(nèi)油價每噸上漲1710元
在帖子里，網(wǎng)友列出了從2008年6月至2010年6月，每一次國家發(fā)改委對油價的調整，得出結論是漲7次，降4次，每噸汽油的漲幅總額為3390元，而每噸汽油的降幅總額為760元，于是得出計算結論：2年前的油價是74美元，現(xiàn)在還是74美元，可是汽油價卻漲了2630元1噸。
根據(jù)這個帖子，記者查閱了國家發(fā)改委的網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)友所列舉的油價變化有所遺漏，但在結論上卻是一致的。
記者查資料發(fā)現(xiàn)，2008年6月20日國際油價為每桶132美元，目前為80美元，與此同時，我國的油價卻每噸上漲了1710元。
“不僅漲價次數(shù)比跌價次數(shù)多，變化幅度也是漲得多跌得少，三次降價幅度都在每噸200元左右，而漲價最少的一次每噸也漲了300元，總體走勢在上漲。”不少車主感覺“漲得快，跌得慢”。
專家分析
不能簡單類比國際國內(nèi)油價
國內(nèi)汽油零售保證煉廠不虧
根據(jù)漲跌計算，為什么會出現(xiàn)國際油價跌了，但最終國內(nèi)油價卻漲了的情況?這個情況背后又是什么?“漲得快，跌得慢”的感覺是真實的嗎?
廣東油氣商會油品部部長姚達明在接受記者采訪時表示，不能簡單類比國際和國內(nèi)油價的漲跌，得出國際油價跌這么多，而國內(nèi)油價不降反升的結論。“因為2008年年底至今，中國成品油定價機制有一個根本性的改變。
2009年起，我國開始采用類似“原油加成本”的成品油定價體系。所以說2008年與2009年的汽油零售價格定價公式是不相同的。
2009年前國內(nèi)的成品油調價一般采用突發(fā)性調整的策略。2008年6月20日的那次調價的周期是從2007年10月31日開始，周期耗時近8 個月。其間，國際油價突破140美元的歷史高點，國內(nèi)油價也一直是沒有上調。所以以2008年6月作為周期來計算是不適當?shù)摹！?BR> 據(jù)他的分析，2009年國內(nèi)的成品油定價機制調整中有一個重要的變化就是“國內(nèi)汽油零售價要保證煉油廠不虧本和保證加油站有盈利”。“這意味著煉油的成本、稅費、毛利、流通環(huán)節(jié)價差以及加油站利潤將全部攤進油價中，由車主來買單，而煉油廠和加油站理論上是穩(wěn)賺不賠的。”
據(jù)姚達明介紹，當時這種定價方式的背景是，2005年前后爆發(fā)“油荒”，特別是廣東珠三角地區(qū)，因為國內(nèi)價格體系未理順，煉油環(huán)節(jié)虧本，導致煉油企業(yè)煉油積極性下降，批零倒掛導致零售油站虧本而不愿意賣油。于是2009年起為了保證油品供應，就把這兩部分成本計入到了油價中。換句話說，是“車主們?yōu)楸ＷC供給付出的成本”。
“在進行費改稅之后，我國最終的汽油零售價格包含幾個要素：1.國際原油價格;2.國內(nèi)平均加工成本;3.稅收;4.煉油廠的合理利潤;5.流通環(huán)節(jié)差價;6.國家對價格適當調控。其中，前3項比較直觀外，后3項仍比較模糊。”姚達明分析說。
網(wǎng)友質疑
買吊燈的錢是否計入成本
此費用不該由車主來承擔
網(wǎng)友對“這一部分成本是不是合理，該不該由車主來買單”提出了質疑。
“對國內(nèi)三大石油集團而言，每一個集團的產(chǎn)業(yè)鏈都是一體化的，煉油虧了，上下游開發(fā)和零售都可以賺回來。2007年，中國石油、中國石化和中國海洋石油三大石油公司銷售收入合計達2.37萬億元，實現(xiàn)利潤總額3242億元。現(xiàn)在把煉油廠單列出來，虧了由消費者買單，其他賺了就歸自己，這日子也太好過了吧。”一位網(wǎng)友給三大集團算了筆賬。
“誰知道這煉油廠的成本里包括了什么，估計那些買吊燈和吃喝的錢都算進去了吧。”也有網(wǎng)友對成本這一項不明不白提出意見。
而記者查詢了國家發(fā)改委的有關解釋，據(jù)《中國證券報》報道，國家發(fā)改委價格司有關負責人表示，國內(nèi)油價在較長時期內(nèi)一直低于國際市場。2008年6月20日國內(nèi)成品油價格上調后，國內(nèi)油價相當于國際市場原油價格每桶83.5美元的水平。2008年國際油價一度漲至每桶147美元的高點，但國內(nèi)從來沒有達到這個高度。2008年12月我國出臺成品油稅費改革方案并下調油價后，當時的國內(nèi)油價與國際上基本一致，均為每桶45美元左右。此外，社會上流傳的國內(nèi)油價追漲快追跌慢的觀點是一種誤解。