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    “限塑令”自2008年6月1日實(shí)施以來(lái)，國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)一直在跟蹤評(píng)估“限塑令”的實(shí)施成效，該協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董金獅6月1日在接受采訪時(shí)特別提到，“限塑令”實(shí)施初期，全國(guó)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的超薄塑料袋使用量曾經(jīng)一度減少了50%，但現(xiàn)在這一比例又回升到20%。
    “限塑令”實(shí)施兩周年，原本應(yīng)盤點(diǎn)成績(jī)，慶祝取得成效。記得在兩年前，國(guó)務(wù)院辦公廳在出臺(tái)“限塑令”時(shí)高調(diào)亮相，搞得轟轟烈烈，可現(xiàn)在“限塑令”卻陷入名存實(shí)亡的尷尬境地。
    其實(shí)，國(guó)家對(duì)于有些商販變相抵制“限塑令”早已料到。一方面，商務(wù)部起草的塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法，制定了嚴(yán)厲處罰措施，依據(jù)辦法，商家若變相向消費(fèi)者無(wú)償提供塑料購(gòu)物袋，或銷售、使用不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購(gòu)物袋，違者最高將被罰3萬(wàn)元。與此同時(shí)，“限塑令”將塑料袋的生產(chǎn)、銷售歸口到八個(gè)部委，并明確了各部門應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任。
    按常理來(lái)講，高額的罰款和嚴(yán)密的監(jiān)管，商家應(yīng)該遵守“限塑令”，拒絕向消費(fèi)者提供塑料袋。然而，在筆者看來(lái)，以現(xiàn)實(shí)的國(guó)情，要想很好地執(zhí)行“限塑令”并非易事。目前國(guó)內(nèi)塑料袋每天使用量超過(guò)30億個(gè)，而且范圍很廣，幾乎凡有商品銷售的地方，就有它的存在。因此，即便所有監(jiān)管部門都出動(dòng)，采取人盯人的人海戰(zhàn)術(shù)，進(jìn)行監(jiān)管和罰款，也不一定管得過(guò)來(lái)，罰得過(guò)來(lái)。更不用說(shuō)，像報(bào)道所講，商販出于競(jìng)爭(zhēng)需要，商家們難免會(huì)出現(xiàn)免費(fèi)為消費(fèi)者提供塑料購(gòu)物袋沖動(dòng)。
    當(dāng)然，我們并不期望這項(xiàng)利國(guó)利民的公共政策半途而廢。所以，“限塑令”之外，我們更需要政府為商家真正實(shí)現(xiàn)“禁售”，承擔(dān)公共責(zé)任，也需要整個(gè)社會(huì)的積極配合。
    目前“限塑令”在執(zhí)行過(guò)程中最大的難點(diǎn)是，其替代品環(huán)保購(gòu)物袋價(jià)格太高，消費(fèi)者難以承受。比如，廣東各大超市、商場(chǎng)紛紛推出自家環(huán)保購(gòu)物袋的價(jià)格，平均售價(jià)3到5元，其中吉之島的環(huán)保購(gòu)物袋檔次最高，初步定價(jià)為每個(gè)15元�？梢韵胍姷氖�，這樣的價(jià)位對(duì)于弱勢(shì)群體而言是一個(gè)不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為此，筆者建議，一方面政府應(yīng)以財(cái)政補(bǔ)貼的形式，來(lái)支援生產(chǎn)環(huán)保購(gòu)物袋企業(yè)，使其價(jià)格降下來(lái);另一方面，商家也應(yīng)讓利于消費(fèi)者。
    此外還要借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。如可以向愛(ài)爾蘭學(xué)習(xí)，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)塑料袋征收高于其采購(gòu)成本的環(huán)境稅，通過(guò)增加購(gòu)買成本、傳遞環(huán)保信息和強(qiáng)化政府部門責(zé)任來(lái)更有效地抑制塑料袋消費(fèi)。總而言之，惟有在嚴(yán)格執(zhí)行罰則、政府承擔(dān)責(zé)任、商家讓利以及社會(huì)教育的多種合力下，才能使“限塑令”穩(wěn)步推行，深入民心。
    “限塑令”自2008年6月1日實(shí)施以來(lái)，國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)一直在跟蹤評(píng)估“限塑令”的實(shí)施成效，該協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董金獅6月1日在接受記者采訪時(shí)特別提到，“限塑令”實(shí)施初期，全國(guó)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的超薄塑料袋使用量曾經(jīng)一度減少了50%，但現(xiàn)在這一比例又回升到20%。
    “限塑令”實(shí)施兩周年，原本應(yīng)盤點(diǎn)成績(jī)，慶祝取得成效。記得在兩年前，國(guó)務(wù)院辦公廳在出臺(tái)“限塑令”時(shí)高調(diào)亮相，搞得轟轟烈烈，可現(xiàn)在“限塑令”卻陷入名存實(shí)亡的尷尬境地。
    其實(shí)，國(guó)家對(duì)于有些商販變相抵制“限塑令”早已料到。一方面，商務(wù)部起草的塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法，制定了嚴(yán)厲處罰措施，依據(jù)辦法，商家若變相向消費(fèi)者無(wú)償提供塑料購(gòu)物袋，或銷售、使用不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購(gòu)物袋，違者最高將被罰3萬(wàn)元。與此同時(shí)，“限塑令”將塑料袋的生產(chǎn)、銷售歸口到八個(gè)部委，并明確了各部門應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任。
    按常理來(lái)講，高額的罰款和嚴(yán)密的監(jiān)管，商家應(yīng)該遵守“限塑令”，拒絕向消費(fèi)者提供塑料袋。然而，在筆者看來(lái)，以現(xiàn)實(shí)的國(guó)情，要想很好地執(zhí)行“限塑令”并非易事。目前國(guó)內(nèi)塑料袋每天使用量超過(guò)30億個(gè)，而且范圍很廣，幾乎凡有商品銷售的地方，就有它的存在。因此，即便所有監(jiān)管部門都出動(dòng)，采取人盯人的人海戰(zhàn)術(shù)，進(jìn)行監(jiān)管和罰款，也不一定管得過(guò)來(lái)，罰得過(guò)來(lái)。更不用說(shuō)，像報(bào)道所講，商販出于競(jìng)爭(zhēng)需要，商家們難免會(huì)出現(xiàn)免費(fèi)為消費(fèi)者提供塑料購(gòu)物袋沖動(dòng)。
    當(dāng)然，我們并不期望這項(xiàng)利國(guó)利民的公共政策半途而廢。所以，“限塑令”之外，我們更需要政府為商家真正實(shí)現(xiàn)“禁售”，承擔(dān)公共責(zé)任，也需要整個(gè)社會(huì)的積極配合。
    目前“限塑令”在執(zhí)行過(guò)程中最大的難點(diǎn)是，其替代品環(huán)保購(gòu)物袋價(jià)格太高，消費(fèi)者難以承受。比如，廣東各大超市、商場(chǎng)紛紛推出自家環(huán)保購(gòu)物袋的價(jià)格，平均售價(jià)3到5元，其中吉之島的環(huán)保購(gòu)物袋檔次最高，初步定價(jià)為每個(gè)15元�？梢韵胍姷氖�，這樣的價(jià)位對(duì)于弱勢(shì)群體而言是一個(gè)不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為此，筆者建議，一方面政府應(yīng)以財(cái)政補(bǔ)貼的形式，來(lái)支援生產(chǎn)環(huán)保購(gòu)物袋企業(yè)，使其價(jià)格降下來(lái);另一方面，商家也應(yīng)讓利于消費(fèi)者。
    此外還要借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。如可以向愛(ài)爾蘭學(xué)習(xí)，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)塑料袋征收高于其采購(gòu)成本的環(huán)境稅，通過(guò)增加購(gòu)買成本、傳遞環(huán)保信息和強(qiáng)化政府部門責(zé)任來(lái)更有效地抑制塑料袋消費(fèi)�？偠�言之，惟有在嚴(yán)格執(zhí)行罰則、政府承擔(dān)責(zé)任、商家讓利以及社會(huì)教育的多種合力下，才能使“限塑令”穩(wěn)步推行，深入民心。