臺北
兩岸第五次“陳江會”(大陸海協(xié)會會長陳云林和臺灣海基會董事長江丙坤)預備性磋商昨天在臺北圓山飯店舉行，確定ECFA(兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議)早期收獲清單(簡稱“早收清單”)，大陸對臺灣開放539項，是臺灣對大陸開放267項的兩倍，臺灣總出口金額138.3億美元(約192.5億新元)，是大陸28.6億美元的4.8倍。
臺灣總統(tǒng)馬英九認為，兩岸在6月底前完成 ECFA協(xié)商，達成互利互惠共識，值得肯定，但早收清單只是前菜，主菜還在后頭，他將在適當時機發(fā)表“后ECFA的臺灣全球經(jīng)濟戰(zhàn)略”。
江丙坤將在本月28日率團包機飛往重慶，29日上午舉行“陳江會”，正式簽署ECFA協(xié)議和智能財產(chǎn)權(quán)保護合作協(xié)議。
ECFA簽署后，臺灣立法院將加開臨時會審議，如果順利于9月通過，臺灣經(jīng)濟部長施顏祥昨天表示，屆時兩岸會同步降稅，最可能的時間點會是在明年元旦。
在兩會協(xié)商ECFA告一段落尚未正式公布前，行政院長吳敦義昨天下午率大陸委員會主任委員賴幸媛、施顏祥等閣員向立法院報告ECFA協(xié)商結(jié)果。他覺得，雖沒有非常滿意，像有些石化產(chǎn)業(yè)最后仍無法達成業(yè)者的期待，但可以肯定，臺灣該守的全都守住了，例如大陸農(nóng)產(chǎn)品沒有一項進來，17項臺灣弱勢產(chǎn)業(yè)部分，也說服大陸同意不爭取。
有媒體詢問，大陸是否“讓利”不夠?吳敦義回答說，臺灣不能單方面想要大陸讓，畢竟一個13億人口的國家，有些產(chǎn)業(yè)正在發(fā)展，要求對方完全棄守，讓臺灣如入無人之境，這不符實際、也不應該，應在雙贏互利的前提下，關系才能長久。
這次代表大陸來臺談判的海協(xié)會副會長鄭立中在下午的記者會上表示，兩岸早收清單的規(guī)模十分可觀，大陸對臺灣降稅的貿(mào)易額和項目數(shù)的比例，達50%、60%以上，這在“任何兩個經(jīng)濟體之間，可以說沒有的”。海基會副董事長高孔廉在稍后舉行的記者會也補充說，早收清單的項目和金額“超過國際類似的協(xié)議，更超過大陸與東協(xié)(亞細安)的協(xié)議”。
鄭立中指出，大陸對臺降稅的產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品、化工品、機械、汽車配件、紡織、電子、輕工業(yè)、冶金、醫(yī)療、儀器儀表等10大類，基本上涵蓋臺灣各個產(chǎn)業(yè)。
他解釋說，臺灣列入早收清單的產(chǎn)品當中，如果目前的關稅在5%以下，ECFA生效之后第一年就降為零;如果關稅在5%到15%之間，第一年關稅降為5，第二年降為零;如果關稅在15%以上者，第一年降為10%，第二年降為5%，第三年降為零。而80%的臺灣早收項目都會集中在兩年內(nèi)關稅降為零，占總金額的90%。
貿(mào)易服務方面，鄭中立說，大陸充分考慮臺灣需要，承諾開放部門包括會計審計、國際服務、計算機及相關服務、研究和開發(fā)服務、會議服務、專業(yè)設計服務、錄像錄音制品供銷服務、醫(yī)院服務、飛機維修與保養(yǎng)服務、保險及相關服務、銀行及其它證券、期貨等金融服務，一共11個類別。
對于媒體詢及大陸如此“讓利”給臺灣，難道不委屈嗎?鄭立中回答說不會：“因為兩岸都是一家人。”
他坦承，兩個經(jīng)濟體在簽署綜合性經(jīng)濟協(xié)議時，從未出現(xiàn)這么大不協(xié)調(diào)比例的協(xié)議，但大陸仍愿意簽，是基于這個考慮：“我們愿意與臺灣同胞共同分享中華民族強盛帶來的利益。”
但另一方面，臺灣方面最后階段在石化產(chǎn)品和工具機方面，雖爭取到聚丙烯(PP)等數(shù)項產(chǎn)品，但聚氯乙烯(PVC)和聚乙烯(PE)等仍未能如愿，引起臺灣石化業(yè)和工具機業(yè)者的反彈。
鄭立中對此表示，大陸方面在這次談判過程中，不僅不擴大農(nóng)產(chǎn)品入臺，同意不輸出大陸勞力，自始至終都維護臺灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的利益，還主動擴大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的受益面。
他進一步動之以情地說，兩岸處在不同經(jīng)濟發(fā)展階段，就經(jīng)濟總量來說，大陸是比較大，但就人均水平而言，技術(shù)研發(fā)的能力和競爭力，兩岸仍有相當差距，這是客觀存在事實，石化業(yè)和機械業(yè)是臺灣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大陸仍處于發(fā)展階段，競爭力較弱，“臺灣應以同理心給大陸弱勢產(chǎn)業(yè)緩沖期，避免造成負面沖擊”。
雖然鄭立中不斷解釋大陸對臺“讓利”的考慮，然而大陸銀監(jiān)會國際部主任韓明智面對媒體詢問臺資銀行準入是否優(yōu)于WTO(世界貿(mào)易組織)規(guī)范時，口氣中明顯透露出對臺灣的不滿：“臺灣方面從來不把WTO規(guī)定作為一個基本要件來考慮，但大陸推出任何政策，包括對臺政策，都遵守對WTO的承諾。”
他也說：“這次給臺灣銀行方面是6項(納入早收清單)，臺灣只給1項，數(shù)量是不對等的，他對我的要求是苛刻的。”
不過，被問及臺灣希望在與大陸簽署ECFA后和其他主要伙伴簽署FTA(自由貿(mào)易協(xié)議)的問題時，鄭立中昨天并沒有給予明確的答復。ECFA文本及早收清單公布后，臺灣在野的民進黨反對態(tài)度也絲毫未變。
中國大陸同意對臺灣降稅之早其產(chǎn)品收獲清單：
1.農(nóng)產(chǎn)品(18項)
包括其它活魚、其它生鮮魚、其它冷藏冷凍魚、生鮮甲魚蛋、鮮蘭花、金針菇、香蕉、柳橙、檸檬、哈密瓜、火龍果及茶葉等。
2.石化產(chǎn)品(88項)
1)基本原料：航空煤油、潤滑油、丙烯、異丙醇、二甲苯、氯乙烯、鄰苯二甲酸二辛酯等
2)特用化學品：界面活性劑、碳黑、樹脂、膠及黏合劑等
3)塑料原料：聚丙烯(PP)、苯乙烯聚合物(PS)、丙烯酸共聚物、聚四亞甲基醚二醇、聚碳酸酯、聚氨酯、其它烯烴之聚合物等
4)塑料制品：塑料片、板、膜、聚甲基丙烯酸甲酯板、氯乙烯聚合物板、人造革等
3.機械產(chǎn)品(107項)
1)工具機：切削金屬的數(shù)控臥式車床、切削金屬的其它數(shù)控車床、切削金屬的數(shù)控鉆床、數(shù)控平面磨床、研磨機床、砂輪機、拋光機床、插床、拉床、鋸床或切斷機、龍門刨床、鍛造或沖壓機床及鍛錘、非數(shù)控沖孔、開槽機、沖剪兩用機及工具機零件等
2)產(chǎn)業(yè)機械：紙?zhí)幚頇C械、紡織機械、印刷機、造紙機、橡塑料加工機、過濾機、熱處理機械及升降機
3)其它機械：泵類、流體傳動機械、滾壓機等
4)機械零組件：閥、機械刀具、機械零組件、壓縮積及風扇及承軸等
4.紡織產(chǎn)品(136項)
1)紡織中上游：棉紗、棉布、棉與化纖混紡布、與棉混紡合成纖維棉梭織物、再生纖維布、合成纖維布、人造纖維紗線、合成纖維棉、合成纖維棉紗、再生纖維棉紗、合成纖維棉梭織布、再生纖維棉縮織布及化纖填充物等
2)紡織下游：特殊紡織品、針織物、鈕扣、擦拭布、其它織物及不織布等
3)紡織制品：袋包箱、襯衫及套頭衫、泳衣、襪、內(nèi)衣及毛巾等
4)鞋類：鞋面、橡膠及塑料制品外底及鞋跟、鞋靴零件等
5.運輸工具(50項)
1)汽車：汽車零組件
2)自行車：自行車整車及零組件
6.其它產(chǎn)品(140項)
1)鋼鐵：熱軋卷材、非合金鋼冷軋卷材、鋼絲、不銹鋼等
2)水泥：水泥熟料及白水泥等
3)染顏料：酸性、直接、活性染料及制品、鈦白粉等
4)運動器材：其它高爾夫球用具等
5)醫(yī)療器材：人造關節(jié)、健身及康復器械等
6)儀器：測量儀器等
7)模具：金屬拉拔模、金屬模、注模或壓模等
8)金屬制品：鋁及鋁制品，銅及銅箔制品等
9)玻璃：LCD玻璃
10)橡膠：汽車、自行車及機車輪胎
11)漆及油墨：油漆、清漆、其它引刷油墨等
12)電子：照相機、投影儀等用物鏡、其它照相機及其它光學儀器用組件、麥克風及其座架、音頻擴大器、其它電視錄像模塊及零件、視頻攝像機、數(shù)字相機零件、放電燈管、其它電子管、稀土永磁體、其它金屬永磁體等
13)電機：變壓器零件、電源零件、靜止式變流器及電感器零件、鋰離子電池、熔斷器、可編程序控制器、通用信號發(fā)生器、同軸電導體、玩具電動機、微電機、玩具用電動機微電機零件、銅制繞組電線、無接頭電導體等
14)小家電：氣扇、貯備式熱水器、真空吸塵器、食物研磨機、電熨斗、電飯鍋、烤箱等
15)手工具：鉗子、扳手、錘子、螺絲刀等