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    至本月，國家實行“限塑令”期滿2年，云南實行全面“禁塑令”也已整整1年半。讓市民遺憾的是，相比各大超市，至今昆明各大農貿市場內不合格塑料袋依然泛濫。不過可喜的是，從昆明市工商局獲悉，今年云南“禁塑”將有重大突破。
    現象農貿市場不合格塑料袋依然泛濫
    昨天上午10點，沃爾瑪西苑店收銀臺處，記者看到10名顧客中有6名顧客都已養成了自帶環保袋的習慣，少數顧客會選擇超市提供的有償可降解塑料袋。
    不過，令人遺憾的是，相比超市，菜市場和食雜店塑料袋依然猖獗。記者走訪了豐寧、春暉、白馬附近的幾個農貿市場發現，老板們依然免費贈送塑料袋，而且超薄塑料袋也隨處可見。市場內，超薄塑料袋的批發價低于合格袋近三成，其中大號塑料袋4塊錢一打，50個；中號的每沓100個，只要5塊錢。
    “我們的產品1元/個，主要供應江浙、四川等地，也出口，出口量都比昆明本地的銷量多好幾倍。”廣福路一家生產玉米可降解塑料袋的商家表示，由于玉米、土豆等原料制作的可降解塑料袋成本都要七八毛，所以很難與不合格塑料袋搶市場。在昆明，只有一些海歸創辦的企業喜歡定制這樣的產品，銷量在全國市場來說也不錯。
    困難處罰10元錢，鑒定費可能要500元
    就企業遇到困惑、農貿市場的塑料袋依然泛濫等問題，昆明市工商局市場處副處長安明表示，相比全國其他地區的限塑來說，云南的禁塑要難得多。
    安明分析，首先限塑令只要求塑料袋達到0.025毫米以上是可以使用的，不會對市民生活造成太大影響，而禁塑就是所有塑料購物袋都不能使用，有一定的難度。
    其次，很多生產塑料袋的地下小作坊在城郊結合部，打一槍換一個地方，不好掌握。同時由于云南禁塑令沒有配套法規，因此遇到農貿市場使用塑料袋的，一沓也才四五塊錢，按照不合格產品3倍罰款也才10多元，工商還不能代收，只能開罰單，商家要到銀行存款，如果不交罰款，只能送達法院。可法院案子多，怎么執行呢？因此起不到震懾作用。
    另外，目前市場上的替代品研發落后，比如無紡布購物袋，如果所有商品都裝進去市民擔心“交叉感染”，而且還會漏水不適合裝豆腐和肉等。
    第四，云南省當時出臺禁塑令時，由于沒有配套法規，因此超過0.025毫米的塑料袋依然可以在市場上流通，而如果要處罰使用小于這個規格的塑料袋的商家，商家要求鑒定，鑒定費500元，工商部門操作起來難度非常大。
    對策今年內實行禁塑配套措施
    “2008年云南出臺禁塑令時，樹脂做的可降解塑料袋還沒有，而用玉米、土豆這些原料做，從根本上來說是與人爭食，會引起物資漲價，所以并不可行。”安明認為，真正要解決禁塑的問題，只有“以夷制夷”，有合適的替代品才能得到根本解決。
    對于禁塑令真正要達到預期的效果，安明信心十足。他開心地說，今年將有重大突破，因為嵩明已經有一個可降解塑料袋（樹脂做的）生產廠在建。這種塑料袋價格為3角一個，如果市場打開了，大批量生產后價格會降下來。屆時農貿市場的不合格塑料袋也就沒有存在的理由了。
    另外，經過工商等部門多年的反映，目前省政府已經在就配套措施進行征求意見了。《云南省禁止生產銷售使用塑料購物袋規定（草案）》目前已在征求相關行政部門的意見，按計劃今年內會公布實施。該配套措施實施后，將大大推動云南禁塑工作。
    草案主要有3大亮點，首先是進一步明確了不得使用不可降解塑料購物袋。其次是明確了各相關部門的職責，另外還設定了處罰條件，讓執法部門有法可依。比如只要生產不合規定塑料購物袋的，可罰款1萬-3萬元，生產厚度小于0.025毫米、完全可降解塑料袋的由相關部門監督改正，罰款5000元至1萬元。同時，對銷售、提供塑料袋的也有一定的處罰等。