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   “我們從基建階段開始，就大力開展HSE體系建設。我們認為這一工作越超前，越有利于企業的安全環保和健康工作。”大唐能源化工有限責任公司安全環保部主任郝軍近日在接受采訪時說。據了解，HSE體系此前多在生產經營成熟的化工企業推廣應用，而在基建期即開展此體系的推廣運用，大唐能源化工公司的確屬于“超前”嘗試。
    大唐能源化工公司是一家新成立不久的以煤化工為主業的新型能源化工公司，目前在建項目包括全球首個46萬噸/年煤制烯烴示范工程、我國首個經國家發改委核準的40億立方米/年煤制天然氣示范工程等一批重點能源化工項目，在建和擬建項目投資總規模近1000億元。由于這些項目規模巨大，工藝技術復雜，無先例可循，企業面臨著巨大的安全、環保等方面的壓力。
    “這樣規模的企業、這樣先進的技術、這樣的新型產業，如果不從一開始就把HSE體系構建起來，而等到項目投產后再去考慮，將會事倍功半。”郝軍認為。HSE體系是指將“安全、環保、健康”系統性、全方位地設計于企業制度之中，調動企業各方面力量，按照職責開展工作，實行閉環管理的科學管理方法。
    相關人士了解到，該公司將國家安全環保方面的法令法規與企業、行業安全環保具體規章制度融為一體，博采眾長，編寫了包括34個程序文件在內的《健康、安全與環境手冊》，制定了公司層面規章制度55項，涵蓋了公司涉足的所有領域。
    大唐能源化工公司總經理張明表示，HSE體系建設各項文件雖然已經制定完畢，下一步還需進一步抓好落實，要想使制定的體系制度落地生根、落實到位，還需要花大力氣。目前公司正在開展體系的落實工作，使HSE體系真正在項目建成投產之前發揮作用，確保企業的本質安全。
    相關人士在采訪該公司下屬的大唐內蒙古多倫煤化工公司時發現，這家企業眼下雖然還處于調試階段，但其圍繞HSE體系建立起來的各項規章制度就達399條。相關人士隨意找到正在現場調試的一位年輕員工，想考考他對企業“本質安全，追求卓越”安全理念的認知程度，結果，這位員工脫口而出，對有關他所在操作崗位的事故危險源、安全生產“十杜絕”、環保方面的規定以及有關職工健康注意事項等，他都回答得十分準確到位。
    “這得益于公司HSE體系建設著手早。我們這家企業自2005年開工建設起，HSE體系建設就同步展開，我們對職工這方面的培訓也抓得早。”大唐內蒙古多倫煤化工公司安環部部長狄靜萍如是說。
    相關人士了解到，長期以來我國化工企業并不重視基建期HSE體系建設，由于基建期設計、施工、供應商、監理等單位多，事情雜，企業作為業主要推行HSE體系難度較大。因此，不少企業不愿意碰這個硬釘子。但事實上，如果不把HSE體系建設提前到基建期，不僅基建過程的安全、環保、健康無法保障，等企業建成投產后，再抓此項工作往往為時已晚。
    “不過，近兩年情況已有所不同，業內企業越來越認識到基建期開展HSE體系建設的重要性，相關行業管理部門也在力推這方面的工作。”中國石油和化學工業協會一位負責人這樣表示。
    中國石油和化工行業建設項目管理專業委員會名譽主任譚竹洲指出，目前，化工行業在項目建設期間即開展HSE體系建設已漸成趨勢，類似大唐能源化工公司這樣做法的企業在化工行業開始多了起來。
    相關人士了解到，早在去年9月份，中國石化協會專門就項目建設過程中包括HSE體系建設在內的典型經驗開展了一次交流和表彰。據南京藍星化工新材料有限公司一位負責人介紹，他們在建設5.5萬噸/年1，4-丁二醇項目中，突出HSE體系建設，注意突出業主的責任，把涉及HSE體系建設過程中的責任分解落實到工藝商、設計院、供應商以及各參建單位，并與這些單位簽訂責任狀，企業作為業主則加強監督檢查，取得了很好的效果。
    盡管如此，當前化工企業真正在基建期開展HSE體系建設的比例還不是很高。“大約只占10%吧”，中國石化協會一位部門負責人做出了這樣的估計。
    相關人士了解到，HSE體系引入我國后，起初主要在中石油、中石化等一批大企業中推廣。中石油負責HSE體系推廣工作的負責人邱少林表示，由于成熟企業原有的文化理念早已形成，HSE體系在推廣階段遇到的阻力不小，主要是干部職工的傳統習慣難以扭轉，外來的HSE體系與本土的安全文化有沖撞。因此，HSE體系建設最好從企業的基建期就開始著手，這樣有利于從一開始就將HSE體系融入到企業文化中，成為企業的核心價值觀之一。