2009-5-20 來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
關(guān)鍵詞：石化產(chǎn)業(yè) 成品油 原油 輕工業(yè)
中國(guó)政府網(wǎng)5月18日公布《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。規(guī)劃提出，要擴(kuò)大化肥和成品油儲(chǔ)備，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格；采取資本金注入、融資信貸等方式支持石化類(lèi)中央企業(yè)實(shí)施兼并重組。到2011年，輕工類(lèi)企業(yè)重組要取得進(jìn)展，再形成10個(gè)年銷(xiāo)售收入150億元以上的大型輕工企業(yè)集團(tuán)。
石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃提出，要完善中央、地方兩級(jí)化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備制度，支持化肥骨干生產(chǎn)企業(yè)儲(chǔ)備磷銨和尿素。抓緊研究建立國(guó)家化肥儲(chǔ)備。
規(guī)劃明確，要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)增加成品油國(guó)家儲(chǔ)備。參照原油商業(yè)儲(chǔ)備做法，盡快研究制訂成品油商業(yè)儲(chǔ)備辦法和制度。同時(shí)，完善成品油價(jià)格政策，結(jié)合消費(fèi)稅制度改革，積極創(chuàng)造條件，加快建立有利于石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成品油消費(fèi)稅征收體制。
在產(chǎn)能方面，規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)是：到2011年中國(guó)原油加工量將達(dá)到40500萬(wàn)噸，成品油、乙烯產(chǎn)量分別達(dá)到24750萬(wàn)和1550萬(wàn)噸；長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步提高，建成三至四個(gè)2000萬(wàn)噸級(jí)煉油和200萬(wàn)噸級(jí)乙烯生產(chǎn)基地。
此外，規(guī)劃提出今后三年將停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項(xiàng)目，原則上不再安排新的煤化工試點(diǎn)項(xiàng)目。
規(guī)劃同時(shí)稱(chēng)，要引導(dǎo)大型能源企業(yè)與氮肥企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。支持骨干磷肥企業(yè)通過(guò)兼并重組，提高集中度。支持鉀肥龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)整合，促進(jìn)鉀礦資源合理利用。
在環(huán)保方面，規(guī)劃提出車(chē)用汽油和車(chē)用柴油分別于今明兩年全部達(dá)到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的油品進(jìn)入市場(chǎng)。
輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃則提出了輕工業(yè)2009—2011年的規(guī)劃目標(biāo)。主要包括：在穩(wěn)定出口和擴(kuò)大內(nèi)需的帶動(dòng)下，輕工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)，行業(yè)效益整體回升，三年累計(jì)新增就業(yè)崗位300萬(wàn)個(gè)左右；自主創(chuàng)新取得成效，重點(diǎn)行業(yè)裝備自主化水平穩(wěn)步提高，中型高速紙機(jī)成套裝備實(shí)現(xiàn)自主化，食品裝備自給率提高到60％等。
為保證上述目標(biāo)順利完成，規(guī)劃提出鼓勵(lì)兼并重組；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)輕工企業(yè)信貸支持力度；支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資券等，拓展企業(yè)融資渠道。