“十一五”期間的四大發展思路
根據實際情況，“十一五”期間，塑料包裝材料行業主要的發展思路為：
一是以市場為導向，積極開展適應市場需要的產品，精心設計產品、精選工藝配方，提高產品的技術含量，增加包裝功能和耐用性，禁止過度包裝。要發展和培育在國內外市場上占有一定份額的拳頭產品和知名產品。二是積極推動經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，逐步實現高效、低耗、無污染。創造新的發展模式，加快中小企業的整合。引導企業向專業化、規模化、集約化方向發展，盡快形成一批具有相當規模和國際競爭力的企業集團。同時也要充分調動地方政府的積極性，利用地域優勢，造成若干各具特色的生產基地。
三是積極采用和資助開發新技術。盡快建立科技自主創新的激勵機制和體系，推進科技創新和成果轉化；盡快形成以自主創新為主、技術引進和消化吸收相結合的良性循環；進一步擴大和國外的技術交流與合作，積極采用高新技術，重點開發新的功能性塑料包裝材料和多種復合材料，改進裝備功能，提高效率、精度和自動化程度，降低能源消耗和材料消耗。
四是積極發展綠色包裝產品，加大技術開發力度和體系的建立；協同有關部門做好塑料包裝材料和塑料包裝廢棄物的回收利用工作。強化塑料包裝產品衛生安全性管理，杜絕有毒塑料包裝材料的生產和銷售。盡快健全法律、經濟和行政手段相結合的常規監管機制。
“十一五”期間的發展目標
結合市場需求和原材料的可能性，中國包裝聯合會塑料包裝委員會提出，“十一五”期間的發展目標是：按7%的速度發展，到2010年塑料包裝材料產量達到1100萬噸，到2020年，按5%的速度發展，產量達1600萬噸，占塑料制品總量5000萬噸的30%，與世界發達國家的應用水平相接近。
該發展目標的提出是依據預測，2010年塑料包裝材料社會總需求量將為1000—1200萬噸，其中，4.3億噸糧食需要包裝材料200萬噸；塑料飲料瓶需求量與日俱增，碳酸飲料中PET瓶應用比例已占57.4%，預計“十一五”期間所需PET瓶將超過100萬噸；啤酒塑料包裝瓶的市場正在興起，我國是啤酒生產大國，2004年已達到2400萬噸，每年需要包裝瓶約300億個，目前國內PET瓶的工藝技術設備已經成熟，有望在今后5年內獲得廣泛應用；飲水包裝瓶(桶)市場需求逐步增加，PVC飲水瓶(桶)將進一步退出市場，符合衛生要求的PET瓶和PC桶已實現規模化生產，以滿足飲水包裝的需求；蔬菜水果保鮮包裝薄膜市場前景廣闊，隨著國家農副產品深加工的發展，對其包裝的需求越來越大，預計塑料包裝每年的需求量在100—200萬噸。
“十一五”期間重點發展的新產品新工藝新技術
從塑料包裝材料行業的實際情況出發，中國包裝聯合會塑料包裝委員會認為，“十一五”期間塑料包裝材料行業應與世界發展同步，大力發展新產品、新工藝、新技術。21世紀，塑料包裝除要求能滿足市場包裝質量和效益等日益提高的要求外，還進一步要求其節省能源、節省資源，用后易回收利用或易被環境降解。為此，塑料包裝材料正向著高阻隔、多功能性、環保適應性、采用新型原材料、新工藝、新設備及拓寬應用領域等方向發展。
高阻隔、多功能性塑料包裝材料包括高阻滲性、多功能保鮮性、選擇透過性、耐熱性、無菌(抗菌)性以及防銹、防臭、形狀記憶、能再封、易開封性等塑料包裝材料，其中以高阻滲性、多功能保鮮性和無菌包裝材料等發展更為迅速，將成為發展重點。
隨著環保呼聲的高漲，在滿足包裝功能的前提下，盡量減少垃圾的產生，因而包裝薄膜、容器和片材呈現向輕量化、薄壁化發展的趨勢，其關鍵技術是積極采用具有超韌性、對薄型產品較易加工的新型原料，如雙峰高分子HDPE、茂金屬催化劑的聚乙烯、聚丙烯和聚苯乙烯塑料合金等，給塑料包裝提供了更多的原料選擇。特別是聚乙烯、聚丙烯的開發進一步提高了軟包裝結構的許多性能，如韌度、透明性、阻滲性、耐熱性和抗穿刺性等，并可降低熱封溫度、改進加工性、提高包裝生產線速度等。聚乙烯食品包裝膜的特點之一是可以控制氧氣、二氧化碳以及水蒸氣的滲透率，可用于可控氣調包裝，大大延長食品的貨架壽命，主要用于超市色拉、胡蘿卜片、椰菜花及肉類等半成品的包裝以及農產品保鮮袋、阻滲性收縮包裝袋等。
塑料共混物、塑料合金、無機材料填充增強的復合材料生產和加工技術將獲得進一步提高和完善，其產品性能和系列化、功能化方面也將取得更大的進展，對提高塑料包裝質量、附加值和環保適應性以及開發新產品將產生更大的影響。
結合這些發展動向，中國包裝聯合會塑料包裝委員會認為，“十一五”期間，塑料包裝材料行業應重點發展以下產品：大力調整雙向拉伸薄膜的產品結構，發展功能性特種薄膜，采用新技術發展PVDC、PVA、EVOH等高阻隔性薄膜；發展綠色軟包裝復合膜袋，開發新型無毒黏合劑、無毒油墨，發展無溶劑復合工藝，使之符合食品包裝衛生性和安全性；大力發展多層共擠技術設備，提高多層共擠薄膜的比重，以適應包裝市場的需求；開發薄壁技術，發展薄壁瓶和薄壁容器；重點發展超大型吹塑成型技術(容量1000L以上)，以適應化工液體包裝的需求；開發發泡聚丙烯、泡沫片材，適應食品肉包裝和微波爐食品專用材料；開發異型吹塑技術，發展塑料托盤以適應物流運輸的需要；研發無菌包裝技術，發展無菌包裝袋及無菌包裝瓶；研發保鮮技術，發展果蔬保鮮包裝薄膜；開發合成紙新工藝，發展高檔合成紙；研發防偽包裝技術，發展新型熱收縮薄膜，重點開發BOPS熱收縮膜；研發降解技術，開展新型完全降解包裝材料，重點發展聚乳酸包裝薄膜。研發塑料包裝廢棄物的回收利用技術，重點開發塑木復合技術，以促進資源循環發展。
