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上調出口退稅率恢復石化出口信心

 
關鍵詞:石化 乙烯聚合物 聚甲醛 聚乙烯
2009-4-8     來源:
    
    ◇此次上調出口退稅率,是配合十大產業調整振興規劃的實施。
    ◇上調出口退稅率是我國主動應對當前國內外復雜多變經濟形勢所采取的措施,有利于緩解出口企業困難,恢復出口企業信心。
    ◇出口退稅率上調使石化行業增加一定收益,但石化行業真正走出谷底還要靠需求拉動。
 
    我國部分石化商品出口退稅率上調
 
    財政部、國家稅務總局3月27日發布通知,明確從2009年4月1日起提高石化、紡織品、有色金屬等商品的出口退稅率,部分行業的退稅率提高到17%。此次調整共涉及3802個稅號的出口商品,包括107個稅號的石化產品。
    按規定,硫酸鋅、氯化鈣、碳酸鈉、純堿、碳酸氫鈉、六氟鋁酸鈉等出口退稅率分別提高到5%、9%和13%;甲醇、甲苯等退稅率分別提高到11%和13%;顏料等退稅率提高到13%;乙烯聚合物、聚甲醛、聚乙烯等退稅率分別提高到11%和13%;合成橡膠、再生橡膠、充氣橡膠輪胎等退稅率提高到13%。
 
    政策背景:
 
    石化行業振興的途徑
 
    作為化學工業的重要組成部分,石化行業囊括了很多生產部門,如農藥、化肥、橡膠、合成材料等行業,它的興衰直接影響著我國經濟的發展。
    隨著2008年國際油價急轉直下和金融危機的大范圍蔓延,我國石化行業面臨前所未有的挑戰。針對石化行業目前面臨的突出矛盾和主要問題,有專家分析,近幾年高速發展所導致的行業結構不合理,不少領域產能過剩嚴重,過分依賴出口拉動等深層次問題是重要內因。而美國金融危機導致全球經濟陷入衰退的強烈影響則是直接外因。
    工業和信息化部曾向國務院提出七條建議,其中很重要的一點就是進行新一輪的石化產品進出口稅率調整。中國石油和化學工業協會也呼吁,中國對化工品出口退稅政策導向回歸至2007年7月前的水平。
    2007年《財政部國家稅務總局關于調低部分商品出口退稅率的通知》規定,自當年7月1日起,調整部分商品的出口退稅政策。進一步取消了553項'高耗能、高污染、資源性'產品的出口退稅,其中包括肥料、染料等化工產品。同時,降低2268項易引起貿易摩擦商品的出口退稅率,包括塑料和橡膠及其制品,為化工業帶來巨大壓力。
    出口退稅率的提高將是石化振興規劃中最有效果的措施之一。有分析師認為,石化行業比較復雜,下面各子行業的情況不盡相同,有虧有贏,因此,振興整個石化行業,相對比較容易啟動的措施就是出口退稅率的調整。
    出口退稅:一個國家或地區對已報送離境的出口貨物,由稅務機關將其在出口前的生產和流通的各環節已經繳納的國內增值稅或消費稅等間接稅稅款退還給出口企業的一項稅收制度。
 
    專家觀點:
 
    政策調整為石化業吹來暖風
 
    上調出口退稅率是我國主動應對當前國內外復雜多變經濟形勢所采取的措施,有利于緩解出口企業困難,恢復出口企業信心。據中國石油和化學工業協會公布的數據,此次國家上調出口退稅率,按2008年全行業出口額粗略計算,可使石化行業增加利潤近50億元。
    但有專家認為,一個產業的核心競爭力最終不是靠稅收政策來決定的,因此,出口退稅率進一步上調和出口關稅下調只會給石化行業增加一定的收益,行業真正走出谷底還要靠需求拉動。
    國家稅務總局有關人士在接受采訪時表示,這次上調出口退稅率,是為了配合十大產業調整振興規劃的實施。
    此次出口退稅率的提高,在促進石化產業振興的同時,也對推動產業結構升級、降低行業的環境風險起到積極作用。而只有通過政策導向,加快產業結構調整,改變幾年來高速發展所導致的行業結構不合理、不少領域產能過剩嚴重且過分依賴出口拉動的現狀,才能從根本上促進行業的持續健康發展。
(藍劍)
 
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