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石化振興細則有望近日公布 暴利稅起征點不變

 
關(guān)鍵詞:石化振興
2009-4-21     來源:中財網(wǎng)
    
    近百個石化項目獲審核通過
 
    記者昨日從中國石油與化工協(xié)會(以下簡稱"石化協(xié)會")獲悉,石化業(yè)振興規(guī)劃細則已于上周下發(fā),將于近日公布。針對振興規(guī)劃提出的提高行業(yè)價值和產(chǎn)業(yè)升級等總體目標,細則提出信貸政策支持、完善成品油價格機制等十大具體措施。
 
    獲批項目將享受6%貼息
 
    此前一直參與石化振興規(guī)劃方案討論的石化協(xié)會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任王孝峰昨日透露,上周發(fā)改委已組織專家對包括石化業(yè)在內(nèi)的八大振興規(guī)劃共計1100多個項目進行審核,其中石化類項目達100個以上,審核通過達八九十個。
    對于這些審核通過的項目政府將給予貼息6%的優(yōu)惠政策予以扶持。王孝峰稱,由于發(fā)改委給予各個地方的項目有總金額限制,因此地方上可能會再對這些已經(jīng)獲得審核的項目進行調(diào)整。
    據(jù)了解,這已是石化振興規(guī)劃獲通過后第二批審核的項目。2月20日,《中國證券報》報道稱,首批核準的石化項目有40個,包括20項重大在建工程和20項重大新開工程項目。這些項目都是大型的煉油、石化和化肥項目,如廣東惠州1200萬噸煉油項目,福建煉化70萬噸二甲苯項目和云南云天化120萬噸磷胺等。
    "首批審核的主要是中央項目,這次多為地方和民營企業(yè)項目,這也意味著除了中央企業(yè),地方和民營企業(yè)也能受惠于振興規(guī)劃。"王孝峰透露,這些項目的審核標準包括:是否符合高技術(shù)含量,是否屬于重復建設(shè)等。石化協(xié)會秘書長趙俊貴表示,規(guī)劃里強調(diào)要嚴格限制新開工的大項目,重復建設(shè)應(yīng)該不會再出現(xiàn)。
    據(jù)了解這些項目中,投資額最小的為一兩千萬,大的上億。
 
    暴利稅起征點不變
 
    此前,參與石化振興規(guī)劃討論的專家披露,考慮到兩大石油公司去年煉油虧損和經(jīng)營困難情況,"收取高額的特別收益金只會加重企業(yè)負擔",因此在規(guī)劃草案中提出了60美元/桶這一相對比較合理的門檻。由于原油價格高企,去年兩大石油公司業(yè)績均出現(xiàn)自2001年以來首次倒退,但暴利稅卻大幅增長。中石油去年支付暴利稅比上一年增加了406.29億元;中石化去年上繳暴利稅328.23億元,同比增長了193%。
    昨日,王孝峰告訴記者,暴利稅起征點提高的問題未獲得政府部門認可,暴利稅起征點仍維持原有水平,即從40美元/桶起征特別收益金。"相關(guān)部門將對石油公司給予一些政策優(yōu)惠,如石化振興規(guī)劃明確提出對石油企業(yè)海外資源開發(fā)提供信貸支持。"王孝峰稱。
    中石油規(guī)劃總院副總工程師張福琴上周在中國石油和化工產(chǎn)業(yè)振興機遇研討會上也透露,規(guī)劃提出將實施國外礦產(chǎn)資源風險勘探專項資金以及財政對海外投資項目直接注資等措施,支持企業(yè)"走出去"。
    國家發(fā)改委相關(guān)人士昨日表示,暴利稅屬于稅收政策,即使要更改,也需經(jīng)過人大的程序,因此振興方案不可能提及暴利稅的內(nèi)容。
 
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    煉油等項目獲重點支持
 
    專家認為,煉油項目投資大,拉動內(nèi)需效果明顯
 
    從首批獲批的石化項目中可以看出,煉油、乙烯、二甲苯(PX)、精對苯二甲酸(PTA)、化肥、烯烴等產(chǎn)品受到重點支持。
    有專家分析認為,目前國內(nèi)的烯烴自給率僅為50%,出于國內(nèi)供給安全和刺激經(jīng)濟發(fā)展的需要,煉油和烯烴項目投資大,拉動內(nèi)需的效果將比較明顯。
    首批獲批的石化項目中有20項重大在建工程,包括:福建煉化70萬噸PX,惠州100萬噸PX,上海石化60萬噸PX,新疆烏魯木齊100萬噸PX,福建石獅60萬噸PTA,江蘇江陰漢邦60萬噸PTA,重慶涪陵60萬噸PTA。
    煉油乙烯包括:廣東惠州1200萬噸煉油,新疆獨山子1000萬噸煉油改擴建、100萬噸乙烯,福建煉化1200萬噸煉油改擴建、80萬噸乙烯,天津1250萬噸煉油改擴建、100萬噸乙烯,廣西1000萬噸煉油,鎮(zhèn)海100萬噸乙烯,撫順80萬噸乙烯,大慶120萬噸乙烯改擴建,沈陽50萬噸重油制烯烴。
    化肥項目包括:云南云天化120萬噸磷胺,青海中信國安100萬噸鉀鎂肥,新疆庫爾勒80萬噸尿素。
(藍劍)
 
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